民法典將于2021年1月1日正式實(shí)施，其中離婚程序中增加30天冷靜期引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，相關(guān)多個(gè)熱點(diǎn)話題連日沖上微博熱搜榜。
一些網(wǎng)民表示疑慮，擔(dān)心離婚會(huì)變難，冷靜期會(huì)出現(xiàn)一些變數(shù)，糾紛增多。針對(duì)網(wǎng)民熱議的四個(gè)焦點(diǎn)話題，記者采訪了權(quán)威專家。
焦點(diǎn)一：設(shè)置冷靜期 是否干預(yù)離婚自由?
“過不下去了才想離婚，結(jié)果還要再等30天?”不少人認(rèn)為，離婚冷靜期的設(shè)置增加了離婚難度，也是對(duì)離婚自由的一種干預(yù)。
法律界人士認(rèn)為，30天離婚冷靜期只是在程序上讓協(xié)議離婚的時(shí)間長了一些，30天之后如果仍想離是個(gè)人自由選擇。調(diào)整的目的只是想給輕率離婚的夫妻一個(gè)挽回婚姻的機(jī)會(huì)。
“這只是離婚登記程序的調(diào)整，相關(guān)要件方面沒有本質(zhì)變化。”民政部社會(huì)事務(wù)司司長王金華介紹說，“離婚登記程序的調(diào)整，主要是為那些草率離婚、沖動(dòng)離婚的人增加一個(gè)門檻。”
數(shù)據(jù)顯示，從2003年起，國內(nèi)離婚率已連續(xù)16年上升，2019年達(dá)到千分之三點(diǎn)四，依法辦理離婚手續(xù)470.1萬對(duì)。
參與民法典編纂的全國人大代表、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠說，民法典規(guī)定的協(xié)議離婚的冷靜期，體現(xiàn)出清晰的問題意識(shí)，即針對(duì)輕率離婚的社會(huì)現(xiàn)象，提出了解決問題的方法。同時(shí)，也體現(xiàn)出法律背后的道德倫理基礎(chǔ)——尊重婚姻、尊重家庭、珍惜感情。
焦點(diǎn)二：冷靜期內(nèi)發(fā)生家暴怎么辦?
有網(wǎng)友擔(dān)心，要離婚的夫妻本來就矛盾很深，在增加的30天里有可能情緒會(huì)激動(dòng)，萬一發(fā)生家暴怎么辦?
北京市煒衡律師事務(wù)所高級(jí)顧問張逢春表示，冷靜期內(nèi)發(fā)生家庭暴力，受害方可以向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令，保障人身安全;也可以向法院提起訴訟，通過訴訟方式離婚。
孫憲忠向記者解釋，離婚冷靜期僅適用于協(xié)議離婚。如果婚姻當(dāng)事人的矛盾不能自我化解，就需要法院去解決。如果出現(xiàn)家暴等情形，就不是協(xié)議離婚能解決的問題，而涉及訴訟離婚了。
“當(dāng)事人的爭執(zhí)一旦到了法院，對(duì)另一方當(dāng)事人有不利情形時(shí)，法院都是有解決問題的方法的，民事訴訟法、民法典等都建立了很詳細(xì)的制度，此類問題無需過多擔(dān)心。”孫憲忠說。
中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副秘書長、北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)表示，冷靜期內(nèi)發(fā)生家暴應(yīng)該盡快切換離婚路徑，轉(zhuǎn)至訴訟離婚，同時(shí)注意保存家暴的證據(jù)。受害人一方要及時(shí)報(bào)警、驗(yàn)傷、保存人證物證等，證明家暴發(fā)生。
焦點(diǎn)三：冷靜期內(nèi)一方“突擊花錢”
或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)怎么辦?
不少網(wǎng)友擔(dān)心：如果真是鐵了心要離婚，冷靜期中，一方如果“突擊花錢”、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，或是肆意損毀共有財(cái)產(chǎn)，怎么辦?
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事孫若軍表示，對(duì)于上述行為，可以依據(jù)民法典規(guī)定處理，如果一方在冷靜期內(nèi)揮霍、轉(zhuǎn)移或毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)，離婚時(shí)就可以少分甚至不分財(cái)產(chǎn)。
法條規(guī)定：夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)該方可以少分或者不分。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
張逢春表示，一般來說，準(zhǔn)備離婚的夫妻雙方已經(jīng)就共同財(cái)產(chǎn)的分配達(dá)成書面協(xié)議，冷靜期內(nèi)一方突擊轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)未必能達(dá)到目的。而且，一旦一方采取轉(zhuǎn)移、揮霍財(cái)產(chǎn)的行為，另一方完全可以提起離婚訴訟。對(duì)于離婚冷靜期內(nèi)雙方財(cái)產(chǎn)狀態(tài)已經(jīng)基本固定的情形，法院可以要求轉(zhuǎn)移、揮霍財(cái)產(chǎn)的一方對(duì)另一方進(jìn)行返還，并且在財(cái)產(chǎn)分配中采取不分或者少分的懲罰措施。
焦點(diǎn)四：冷靜期30天里能做什么?
有網(wǎng)友問：不少夫妻已經(jīng)過認(rèn)真思考才決定離婚，還需要30天靜靜地等待嗎?這樣的冷靜期有何意義?
王金華表示，夫妻雙方應(yīng)妥善考慮，是不是感情確已破裂，是不是對(duì)子女撫養(yǎng)等問題都進(jìn)行了妥善安置，冷靜期的作用正在于此。
法律專家普遍認(rèn)為，在冷靜期實(shí)踐中，要切實(shí)提升夫妻雙方對(duì)婚姻的責(zé)任感，減少將婚姻視為兒戲情況的出現(xiàn)，而不能使其成為惡意拖延離婚、互相侵害權(quán)益的工具。
近年來，民政部部署開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，深化婚姻家庭關(guān)系調(diào)適和離婚輔導(dǎo)，積極維護(hù)婚姻家庭的和諧穩(wěn)定。截至目前，全國54.3%的縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置了婚姻家庭輔導(dǎo)室，為當(dāng)事人提供情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、危機(jī)處理等服務(wù)。
今年8月，民政部會(huì)同全國婦聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作。為把這一制度實(shí)施好，民政部門將依托婚姻登記機(jī)關(guān)建立健全一站式、多元化、人性化的婚姻家庭服務(wù)機(jī)制，為當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解等服務(wù)。
