美國智庫最新研究顯示,過去40年,美國極少數(shù)人與大多數(shù)人之間的收入鴻溝越來越寬,發(fā)展不平衡的問題也越來越大。不少學(xué)者指出,美國已經(jīng)處于一種發(fā)展失衡狀態(tài),正在破壞社會(huì)的凝聚力,加劇分化。
●收入差距持續(xù)惡化四十年
根據(jù)美國社會(huì)保障署 (SSA)本周公布的數(shù)據(jù),美國人的工資收入差距仍在持續(xù)擴(kuò)大。美國經(jīng)濟(jì)政策研究所(EPI)分析數(shù)據(jù)認(rèn)為,從80年代開始的“富者恒富、富者愈富”的現(xiàn)象已經(jīng)越來越嚴(yán)重。
從1979年至2019年之間,1%的人工資增長了160%,而90%的人工資僅增長了26%;即使是頂端的1%人口,其收入差距也很大,位于金字塔頂端的0.1%人口工資收入激增了345%。(上圖)
需要強(qiáng)調(diào)的是,這只是指工資(Wages)等報(bào)酬收入,并不包括股權(quán)、資本收益等。如果按照資產(chǎn)來計(jì)算,收入差距更是天量數(shù)字。根據(jù)“政策研究所(IPS)”等多家機(jī)構(gòu)11月聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告,在美國大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退中,數(shù)千萬人失業(yè),而富人的財(cái)富卻在暴增。從3月中旬到11月17日期間,美國647位億萬富翁的財(cái)富增加了近9600億美元;3月份以來,美國新增億萬富翁33人。
部分左派學(xué)者認(rèn)為,美國收入差距的根源是在八十年代初里根總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)埋下的。里根大刀闊斧減稅,減少政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。特別是減稅,使富人得到了最大的好處,實(shí)踐了所謂“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”(trickle down economics)的理論,即給富人和企業(yè)減稅可以改善整體經(jīng)濟(jì),財(cái)富如同向下滲透的水,最終惠及窮人。
里根的強(qiáng)力改革,確實(shí)帶領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走出了70年代的滯脹,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,但是也給美國留下了貧富分化的副產(chǎn)品。
美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家約翰·科姆洛斯(John Komlos)計(jì)算,在1985納稅年度,減稅使頂端1%的人增加了35萬美元的收入,普通家庭增加了3500美元,而窮人只增加了數(shù)百美元(以現(xiàn)在的美元購買力計(jì)算)。
在這個(gè)過程中,富人們增加的不僅是財(cái)富,還有政治影響力。這也導(dǎo)致近四十年來,盡管民主黨和共和黨輪流上臺,經(jīng)濟(jì)政策也有很大差異,但富人的蛋糕卻越來越難撼動(dòng),成為美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一大隱患。
●發(fā)展失衡助推政治極化
美國有3100多個(gè)縣級行政區(qū)。根據(jù)布魯金斯學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì),今年大選投票,拜登贏得了477個(gè)縣,特朗普贏得了2497個(gè)縣,看起來數(shù)量差距懸殊,但是如果按經(jīng)濟(jì)體量對比,卻完全是另一回事。
拜登贏得的這477個(gè)縣經(jīng)濟(jì)總量占美國的70%,而特朗普贏得的2497個(gè)縣僅占30%(下圖)。值得注意的是,這并不是新現(xiàn)象。從2000年大選以來,民主黨總統(tǒng)候選人贏得的縣約在472至666個(gè)之間,但支持民主黨的縣占全國GDP的比重已經(jīng)從55%上升到了70%。
美國作家和時(shí)評人查爾斯·史密斯(Charles Hugh Smith)認(rèn)為,這看似政治上的兩極分化地圖,而真正的兩極分化是經(jīng)濟(jì)和金融:美國本身分化成了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體幾乎沒什么共同點(diǎn)。生產(chǎn)資本越來越集中于少數(shù)人和少數(shù)地區(qū),而且收入和政治權(quán)力為資本所吸引,因此,金融差距/不平等現(xiàn)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政治地圖上所描繪的70/30差距。
《華盛頓郵報(bào)》的報(bào)道認(rèn)為,美國正向知識和數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,政治版圖似乎也在隨之變化。自2000年以來,幾乎在每次選舉中,民主黨在人口稠密的城市地區(qū)的選票份額都在增加,而共和黨人則日益成為小城市和農(nóng)村地區(qū)選民的主要選擇。有人稱其為城市與農(nóng)村的鴻溝,但它其實(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與藍(lán)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的鴻溝。
“藍(lán)色美國(支持民主黨)”的人口越來越多元化,普遍受過大學(xué)教育,并大量投資專業(yè)和技術(shù)企業(yè);相比之下,“紅色美國(支持共和黨)”則更多是白人,上大學(xué)的可能性更低一些,而且依賴勞動(dòng)密集型行業(yè),例如制造業(yè)、建筑和能源等。
距離記者駐地僅20分鐘車程的弗吉尼亞州勞登縣(Loudoun)是美國著名的數(shù)據(jù)基地,包括亞馬遜等大企業(yè)都在這里建有數(shù)據(jù)中心,美國媒體估計(jì),全球70%的互聯(lián)網(wǎng)流量都要經(jīng)過該縣的數(shù)據(jù)中心。勞登縣是數(shù)字經(jīng)濟(jì)典型的受益者,家庭收入中位數(shù)多年排名全美第一。
和勞登縣形成反差的是美國最近熱播的一部電影《鄉(xiāng)下人的悲歌》。這部根據(jù)自傳體小說改編的作品引起美國輿論的熱議,講述了美國東北部“銹帶”地區(qū)隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落,底層白人不得不在貧困、吸毒、酗酒的困頓中掙扎,失去向社會(huì)上層流動(dòng)的通道。
這兩個(gè)極端典型仿佛是對“紅藍(lán)美國”最好的注解——今年大選,拜登在勞登縣贏得了超過60%的選票,而2016年,賓夕法尼亞等“銹帶”三州的支持則直接將特朗普送上了總統(tǒng)寶座。
勞登縣先進(jìn)的數(shù)據(jù)中心(左)和“銹帶”衰敗的工廠(右)似乎是對“紅藍(lán)美國”最好的注解
●美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)斷層 中層弱化下層絕望
經(jīng)濟(jì)史學(xué)家約翰·科姆洛斯指出,美國經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)位體現(xiàn)在:“銹帶”等地區(qū)停滯不前的低工資、人們負(fù)債增加、社會(huì)(階層)流動(dòng)性下降,隨之而來的是絕望;而在另一些地區(qū)和領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)簡直是“蓬勃發(fā)展"。
但問題并不是里根一屆政府造成的。克林頓政府時(shí)期大舉放松金融監(jiān)管,廢除《格拉斯·斯蒂格爾法》,取消了高風(fēng)險(xiǎn)的投資銀行與商業(yè)銀行的隔離,無異于給資本從事投機(jī)松綁。正是華爾街的貪婪導(dǎo)致了2008年金融危機(jī)。隨后的布什政府繼續(xù)給富人減稅,而在金融危機(jī)爆發(fā)后,用納稅人的上萬億美元救助大銀行。在美聯(lián)儲的支持下,奧巴馬政府繼續(xù)通過“問題資產(chǎn)救助計(jì)劃(TARP)”向華爾街提供慷慨的支持。2009年3月,花旗銀行和美國銀行市值加起來跌得僅剩240億美元。如今,僅花旗銀行一家的市值就已經(jīng)超過1200億美元,但當(dāng)年救助它們的納稅人沒有得到一分錢的資本收益。
科姆洛斯認(rèn)為,對華爾街的救助,可以看作“人類歷史上最大規(guī)模的一次財(cái)富轉(zhuǎn)移”。而美國公共電視網(wǎng) (PBS) 2016年在分析“特朗普現(xiàn)象”時(shí)就指出,這是對美國中產(chǎn)階級的一次巨大打擊。1979年至2011年,美國中間階層(收入水平20%至60%的人群)的收入幾乎沒有增長,而收入最高的1%人群才是經(jīng)濟(jì)增長的主要受益者。(下圖)
中產(chǎn)階級這一社會(huì)穩(wěn)定器失靈,無疑加劇了美國的極化。
查爾斯·史密斯認(rèn)為,美國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)分成了兩個(gè)層級,下層的民眾缺乏向上流動(dòng)的渠道!懊绹(jīng)濟(jì)的下層已經(jīng) ‘去資本化’,取而代之的是債務(wù)累積。資本只流向日益集中的上層經(jīng)濟(jì),上層從不斷上升的債務(wù)潮中獲利,而債務(wù)潮在過去20年中一直維持著下層經(jīng)濟(jì)的活力!
掌握資本的富人和借債度日的窮人差距越拉越大,如何解決這個(gè)問題,史密斯期待新一屆政府能給出答案。
( 記者 王逢治)