他是用雙腳丈量民情的農(nóng)業(yè)科技工作者，走到哪里，就把技術(shù)與服務(wù)帶到哪里。他是始終牽掛脫貧攻堅的全國人大代表，履職8年來，他提交的議案、建議涉及最多的就是脫貧攻堅方面的內(nèi)容。他還連續(xù)四年全程參與全國脫貧攻堅獎的評選工作，擔任評選委員會副主任委員，見證脫貧攻堅事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進個人和先進集體，如何用感人至深的奮斗事跡引領(lǐng)貧困群眾走上脫貧致富之路。他就是全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平。
全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平參加十三屆全國人大一次會議。（趙皖平供圖）
“來參加此次會議之前有很多養(yǎng)殖戶給我打電話，希望我把他們的想法帶到全國人大。養(yǎng)殖戶很多都是脫貧攻堅的主要對象，許多養(yǎng)殖的地方都不是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)完全靠地方補償并不現(xiàn)實。建議對脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)養(yǎng)殖戶的合法合規(guī)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型給予資金支持，由中央、地方財政、養(yǎng)殖戶本人合理分擔補償資金，確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”
8月10日，全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平在列席十三屆全國人大常委會第二十一次會議時發(fā)言強調(diào)。
就在這一天，全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定和野生動物保護法實施情況的報告提請十三屆全國人大常委會第二十一次會議審議。并在同一天對報告進行了分組審議。
執(zhí)法檢查報告將有關(guān)食用性人工繁育野生動物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型問題列在了眾多問題中的首位，并就如何有序、有效轉(zhuǎn)型提出工作建議，明確提出“具體分析對待，區(qū)別情況、穩(wěn)妥處理，要認真研究制定幫扶措施，精準施策”的要求。這一問題引起與會委員和列席代表的高度關(guān)注。
趙皖平說：“人大代表要踐行‘人民至上’，列席全國人大常委會會議機會難得，能夠爭取到發(fā)言機會，就要及時反映基層百姓的心聲。只有把人民群眾一件件看似很小的事當做天大的事來辦，將百姓關(guān)心的、迫切需要解決的事情帶到人民大會堂，才是真正做到了人民有所呼，代表有所應(yīng)，才能真正履行好一名全國人大代表的職責(zé)使命。”
全國人大代表趙皖平（右）在田間地頭與村民交流，收集意見建議。攝影/宋少杰
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大會期間，
為脫貧攻堅鼓與呼
“今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，如何確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)、鞏固脫貧成果并防止返貧？我一直在思考。”趙皖平告訴記者。在今年的全國人代會上，他提出多件與脫貧密切相關(guān)的建議，其中，他提交的一件《關(guān)于深化“消費扶貧”，變應(yīng)急式“消費扶貧”為富民產(chǎn)業(yè)的建議》得到有關(guān)部門的肯定。
“尊敬的趙皖平代表：衷心感謝您給予財政工作的關(guān)心、理解和支持！您對《關(guān)于2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報告》提出的意見非常中肯，很有針對性、建設(shè)性。財政部高度重視您的意見，并進行認真研究。根據(jù)您的意見，我們已在報告第21頁第一行，增加‘、消費扶貧’……”
今年大會期間，他曾在審查預(yù)算報告時指出，建議增加消費扶貧的相關(guān)內(nèi)容。5月26日，趙皖平收到了來自財政部的書面回復(fù)，他的建議被采納，大會通過的預(yù)算報告明確將“消費扶貧”寫入報告。
簡單的“消費扶貧”四個字，凝結(jié)著人大代表對脫貧攻堅的滿腔心血與思考。趙皖平說，消費扶貧一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場，最大的特點就是運用市場機制，動員社會力量參與脫貧攻堅。
脫貧攻堅戰(zhàn)中，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各方施策，多舉措落地，形成了巨大合力�！捌渲�，消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑，起到了重要作用�！壁w皖平表示，基于對近年來“消費扶貧”系列調(diào)研，建議進一步升級“產(chǎn)銷匹配”的深度和廣度，以電商平臺的消費扶貧為主要抓手，建立基于市場的產(chǎn)銷對接長效機制，把藏在貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，做出品質(zhì)和品牌，使以前行政和公益推動的“應(yīng)急消費”，成長為基于全民日常需求的“富民產(chǎn)業(yè)”。
趙皖平表示，在深化消費扶貧的過程中，形成持續(xù)消費是關(guān)鍵詞，打造“富民產(chǎn)業(yè)”是落腳點。要推動最終形成完全基于市場的產(chǎn)銷自動對接體系，打造出有活力的造血機制，把貧困地區(qū)徹底變?yōu)橥瑫r造福當?shù)剞r(nóng)民和全國消費者的電商“富礦區(qū)”。
2019年全國人代會期間，全國人大代表趙皖平在安徽代表團的全體會議上發(fā)言。（趙皖平供圖）
自從2013年當選全國人大代表以來，趙皖平始終心系鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困地區(qū)的脫貧攻堅難題。他每年都要抽出幾個月的時間，深入基層和貧困地區(qū)開展調(diào)研，聽民意、匯民智，并結(jié)合自己的工作實際，認真撰寫議案建議，為貧困群眾脫貧致富積極建言獻策。
履職8年間，趙皖平提交議案、建議110多件，有16件被列為重點督辦建議，其中涉及最多的就是脫貧攻堅方面的內(nèi)容。包括《加強“一帶一路”扶貧合作，為全球減貧貢獻中國力量》《激發(fā)內(nèi)生動力提高精準扶貧質(zhì)量》《當前我國脫貧攻堅領(lǐng)域存在的問題與建議》《關(guān)于建立長效脫貧機制的建議》《關(guān)于做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作的建議》等。其中，不少內(nèi)容得到相關(guān)部門的高度重視，有的已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化為有關(guān)地方和部門的政策舉措。取得這些履職成果，無不源于趙皖平對脫貧攻堅的深入調(diào)研和精耕細作。
今年疫情防控期間，趙皖平通過電話、微信等方式，向貧困戶和基層干部了解情況。他了解到，“疫情防控期間，貧困戶脫貧難度增大，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅難度也更大了�！睘榇�，趙皖平在今年的全國人代會上提交一件《關(guān)于新冠肺炎疫情對實現(xiàn)全面脫貧的影響分析及政策建議》，指出要升級強化對貧困戶、已脫貧人口和“邊緣戶”等的監(jiān)測幫扶，扶貧資金對疫情較重地區(qū)適當傾斜。
2020年5月13日，全國人大代表趙皖平到安徽省阜陽市調(diào)研脫貧攻堅進展情況。攝影/宋少杰
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走到哪里，
就把技術(shù)與服務(wù)帶到哪里
作為一名農(nóng)業(yè)科技工作者，趙皖平用雙腳丈量民情，多年來都堅持到一線實地了解情況。用他的話說：“只有到了一線，和廣大農(nóng)民打交道，才能把一線的問題搞清楚�！�2019年，他用100多天時間走訪調(diào)研了全國14個脫貧攻堅重點省份的60多個貧困縣，其中包括云貴川的一些深度貧困地區(qū)。
趙皖平說，他始終努力在脫貧攻堅中發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技工作者的作用，經(jīng)常做的就是在實地調(diào)研和走訪中給農(nóng)民出一些管用的“點子”，幫助地方想想能見效的招數(shù)。比如，他給新疆一些地方講過農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，給江西贛州農(nóng)民的大棚蔬菜提過種植建議，走到哪里，他就把技術(shù)和服務(wù)帶到哪里，把脫貧攻堅故事宣講到哪里。
黃山黑雞是趙皖平科研團隊2009年在黃山深山里發(fā)掘出的珍稀優(yōu)質(zhì)家禽資源，當時已處于瀕危狀態(tài)，亟須采取搶救性保護措施。通過8年的努力，趙皖平帶領(lǐng)團隊創(chuàng)建了黃山黑雞保護區(qū)、保種場、保種戶三級保種體系，開展了一系列黃山黑雞配套技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研究，取得了一批重大成果。
“現(xiàn)在，黃山黑雞系列產(chǎn)品已被成功推廣到全國多地，為保護生物多樣性、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做出了重要貢獻。”趙皖平說，良種是畜牧業(yè)的核心競爭力所在，在加強保護的同時，還要積極謀劃開發(fā)和利用，惠及廣大農(nóng)民。
如今，黃山黑雞的成功發(fā)掘保護和開發(fā)利用，不僅為安徽家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不可多得的地方優(yōu)質(zhì)種源，也在產(chǎn)業(yè)扶貧中成效顯著。黃山黑雞種群數(shù)量從10年前的不足2000只，發(fā)展到現(xiàn)存欄種雞40萬只。而且，通過政府發(fā)放黃山黑雞“扶貧雞”，帶動了許多貧困戶通過養(yǎng)殖黃山黑雞脫貧致富。
近3年來，僅黃山市黟縣黃山黑雞保種場就通過“保種場+合作社+貧困戶”的模式，累計為貧困戶免費發(fā)放“扶貧雞”雞苗5萬余羽，帶動215戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在實際產(chǎn)業(yè)扶貧中，年飼養(yǎng)100羽以上的貧困戶當年就可以基本實現(xiàn)脫貧。
2020年5月13日，全國人大代表趙皖平到安徽省阜陽市調(diào)研脫貧攻堅進展情況。攝影/宋少杰
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除了建言，
還要在脫貧路上盡自己一份力
“對脫貧攻堅，不僅要看清楚、講明白，建言說到點子上，還要在脫貧路上盡自己一份力，熱心幫助脫貧群眾。”趙皖平不僅是這樣說的，也確實是這樣做的。安徽省六安市金寨縣的小伙童維新對此有深刻的體會。
2010年，金寨縣果子園鄉(xiāng)青年童維新放棄城市待遇優(yōu)厚的工作回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立金林生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社，養(yǎng)殖金寨山泉黑雞，但創(chuàng)業(yè)一直步履維艱。2012年，趙皖平率隊到金寨縣開展扶貧考察，了解到童維新的情況后，就把幫助童維新解決困難當成了“自己的事”。他兩次率安徽省直單位相關(guān)處室負責(zé)人及省農(nóng)委專家組到金寨縣果子園鄉(xiāng)實地考察黑雞的育種、養(yǎng)殖、銷售情況，并專題研究童維新的合作社在發(fā)展中需要解決的實際困難。
經(jīng)過趙皖平的奔走呼吁，童維新申請到項目資金65萬元，用于合作社新場建設(shè)。趙皖平還安排專家定期現(xiàn)場指導(dǎo)，有力推進果子園鄉(xiāng)山泉黑雞標準化生產(chǎn)。如今，童維新的黑雞標準化保種場已建成投產(chǎn)，僅一年產(chǎn)值就達1000多萬元，并帶動當?shù)?00多名農(nóng)民養(yǎng)雞致富。
趙皖平還多次深入山區(qū)考察，組織中華思源工程扶貧基金會等單位資助金寨縣“思源·教育移民班”，將100名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生從偏遠山區(qū)帶到縣城上學(xué)，連續(xù)三年每年資助每名學(xué)生2000元。
“傳遞老百姓的心聲，努力解決好他們的困難，才能做一名無愧于人民的人大代表。”趙皖平動情地說。
2020年5月13日，全國人大代表趙皖平到安徽省阜陽市調(diào)研脫貧攻堅進展情況。攝影/宋少杰
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將父子兩代人的
脫貧攻堅情結(jié)傳遞下去
趙皖平的父親是一名南下干部，解放前曾當過八路軍，建國后曾擔任安徽省安慶市太湖縣委書記，之后歷任安徽省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省農(nóng)牧漁業(yè)廳廳長、省農(nóng)經(jīng)委副主任。
“父親始終心系貧困地區(qū)和革命老區(qū)，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，被稱為‘步行千里的太湖縣委書記’。他常說，‘耳聞不如目見’，親自看看，心里有底，辦事就踏實。他對‘三農(nóng)’和扶貧脫困工作的情結(jié)深深影響了我�！壁w皖平告訴記者。
接過父親手中的棒，趙皖平自1989年畢業(yè)至今，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線連續(xù)奮斗31年。
“脫貧攻堅是我心中最牽掛的大事。”這是接受采訪時，趙皖平說得最多的一句話。他說，要盡自己所能，將父子兩代人的脫貧攻堅情結(jié)傳遞下去�，F(xiàn)任安徽省農(nóng)科院副院長的他，2017年以來，已連續(xù)4年全程參與全國脫貧攻堅獎的評選工作，擔任全國脫貧攻堅獎評選委員會副主任委員。4年來，趙皖平見證著脫貧攻堅事業(yè)中涌現(xiàn)出越來越多的先進個人和先進集體，他們用感人至深的奮斗事跡激發(fā)貧困群眾的脫貧動力，引領(lǐng)貧困群眾走上脫貧致富之路，并帶動更多力量參與扶貧。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，重在‘精準’，成在造血式扶貧�！壁w皖平告訴記者。這幾年，在脫貧攻堅獎的評選過程中，他深刻認識到，要在精準扶貧上下功夫，要扶到點子上、扶到每一戶、每一人，要對貧困戶建檔立卡、精準識別、對癥下藥。同時要在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧等一系列造血式扶貧手段上下功夫，通過多種方式，齊頭并舉，提升脫貧攻堅工作實效。
“去年到新疆、四川等地，一共作了50多場專題報告�！壁w皖平說，他打算梳理匯總這些年接觸到的脫貧攻堅故事，記錄這段偉大歷史，弘揚中華兒女在脫貧攻堅戰(zhàn)中展現(xiàn)出的感人精神。
