歙縣深渡鎮(zhèn)綜治中心：創(chuàng)新“2333工作法” 著力提升基層治理效能

今年以來，歙縣深渡鎮(zhèn)綜治中心以平安建設為主線，以維護人民群眾利益為根本，全面落實社會治安綜合治理責任，在組織協(xié)調本地區(qū)矛盾糾紛多元化解、推進社會治安防控體系建設、開展法治宣傳教育以及協(xié)調、指導、推動轄區(qū)內網格化管理方面取得一定成效，在踐行新時代“楓橋經驗”上探索出“2333工作法”基層治理格局的新亮點。

兩支隊伍宣傳，群眾法治思想入腦入心。一是組建鎮(zhèn)級普法隊。由綜治中心、法庭、派出所、司法所組建，邀請首席法律咨詢專家成立一支鎮(zhèn)級專業(yè)普法隊，通過“駐村夜訪”等活動載體深入轄區(qū)村組、企業(yè)等重點單位，圍繞群眾關心的婚戀、土地、家庭等熱點難點問題，以現(xiàn)場講解、以案釋法的形式開展法治宣傳和培訓。2024年以來，開展各類普法活動40余次，發(fā)放宣傳單5000余張，受教育群體10000余人次。二是依托歙縣新安江區(qū)域黨建聯(lián)建促鄉(xiāng)村振興組建“心安”聯(lián)合志愿服務隊。由各聯(lián)系村領導擔任隊長，組織村兩委干部、駐村工作隊員、網格員、志愿者組成村級普法宣傳隊，線下通過召開“戶主會”“板凳會”等方式進行宣傳，提高轄區(qū)群眾法治意識。線上利用新型媒體微信群、微信公眾號、朋友圈等形式開展法治宣傳教育，進一步增強轄區(qū)群眾“辦事依法，解決問題用法、遇事找法、化解矛盾糾紛靠法”的法治觀念。“心安”聯(lián)合志愿服務隊開展普法教育100余次，轉發(fā)普法信息300余條。

三定方式排查，群眾矛盾糾紛“無處藏身”。一是定人員，壓緊壓實責任。將全鎮(zhèn)劃分為105個網格，由聯(lián)系村領導任網格負責人，村書記任網格指導員，組織村兩委、網格員、黨員、志愿者開展日常巡查、定期摸排，發(fā)揮網格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性矛盾糾紛及時掌握和化解。二是定中心，發(fā)揮工作職能。切實發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心在社會治理中“統(tǒng)”的作用，定期收集各站所(部門)接到的糾紛，落實雙領導“坐班接訪”、事項受理承辦與限時辦結等系列制度，實現(xiàn)信訪接待、矛盾調解等業(yè)務“一站式”受理，發(fā)揮綜治中心在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、服務民生實事等多方面的作用。三是定措施，梳理調解疑難。充分運用一中心一張網”聯(lián)席議事機制，借鑒入選第三批國家級非物質文化遺產名錄的“張一帖內科療法”思想，創(chuàng)新推出的疏、理、寬、利、和“一帖靈”調解工作法，由綜治辦牽頭，組織法庭、司法、派出所、民政及涉及糾紛村的村兩委干部，圍繞矛盾糾紛的成因特點、目前現(xiàn)狀、訴求要求、難點阻礙等相關因素進行充分研判、詳細分析，提出建議，明晰糾紛化解思路，指明化解方向。2024年以來，綜治中心接收村級排查、部門推送重大疑難糾紛9件，均已得到化解穩(wěn)控。

三化方法調處，群眾矛盾化解不留隱患。一是化“被動解”為“主動調”�？壳耙徊剑�積極作為，由矛盾糾紛“被動調解”變?yōu)槿罕娫V求“主動排解”，暢通群眾反映渠道、推動群眾訴求源頭解決、防范矛盾升級，是深渡鎮(zhèn)“ 一站式”矛調中心推動矛盾糾紛源頭防范化解的重要方式。改變以前等糾紛上門的陋習，主動約訪及上門調解，掌握矛盾糾紛化解工作主動權，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是化“各自戰(zhàn)”為“協(xié)同辦”。緊緊圍繞“控增量、化存量、保穩(wěn)定”的總體思路，對各村居網格員摸排上報的難以獨立調處的疑難復雜矛盾糾紛，綜治中心經研判后，根據難易程度，把任務分配給各調解隊伍開展調解工作，促進矛盾糾紛全部得到化解。三是化“一次性”為“跟進式”。綜治中心把矛盾糾紛回訪工作與鄉(xiāng)村振興工作及重點工作結合起來，對調處成功的，持續(xù)開展“跟進式”回訪服務，詢問群眾對辦理的結果滿不滿意、合不合理、高不高興，同時，隨時掌握思想動態(tài)，嚴防再次發(fā)生矛盾糾紛。

三項機制保障，筑牢矛盾糾紛調解根基。一是建立健全巡邏防控機制。為確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，深渡鎮(zhèn)建立健全巡邏防控機制，由6村聯(lián)建的“心安”聯(lián)合志愿服務隊伍，會同派出所在全鎮(zhèn)范圍內開展巡邏防控，對賓館、農家樂、旅游景點等易引起矛盾糾紛及治安問題的重點場所進行重點巡邏檢查，形成有效震懾，從而減少全鎮(zhèn)矛盾糾紛及治安案件的發(fā)生。二是建立健全領導下訪機制。發(fā)揮帶頭示范作用，大力推進領導干部接訪下訪工作，通過下基層走訪、帶案下訪、重點約訪等方式，面對面傾聽群眾訴求、點對點解決問題，解決群眾實際問題，盡心竭力為群眾排憂解難。三是建立健全考核激勵機制。為充分調動各網格員的積極性，壓緊壓實工作責任，深渡鎮(zhèn)建立考核激勵機制，結合積分超市、個案補貼，對積極參與排查、化解工作的人員進行獎勵，并將化解矛盾糾紛、維護治安穩(wěn)定納入年終績效考核。(陳旭、胡君)