房地產(chǎn)政策“組合拳”公布，安徽如何發(fā)力？

針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場，相關(guān)部門打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩(wěn)。概括起來，就是四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加。即：取消限購、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅;降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān);通過貨幣化安置等方式新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造，年底前將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。

一系列激勵(lì)政策釋放出“穩(wěn)地產(chǎn)”的強(qiáng)烈信號。對我省而言，應(yīng)該如何立足自身實(shí)際，充分運(yùn)用好政策紅利，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?

擴(kuò)大“白名單”信貸規(guī)模

一系列降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求的舉措，讓不少居民很期待。

“我很關(guān)注存量房貸款利率下調(diào)。”10月17日，合肥市民沈燕告訴記者，“2015年買的房子，現(xiàn)在還有80萬元的銀行貸款，存量房貸款利率下調(diào)，直接關(guān)系我每個(gè)月的還貸金額。”

據(jù)悉，10月12日，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行發(fā)布公告，將對存量個(gè)人房貸利率進(jìn)行批量調(diào)整;安徽省主要地方法人銀行也于10月14日集中發(fā)布存量房貸利率調(diào)整公告，明確將統(tǒng)一批量調(diào)整存量房貸利率，符合條件的房貸利率都將調(diào)整為貸款市場報(bào)價(jià)利率LPR-30BP(LPR下浮0.3個(gè)百分點(diǎn))。

徽商銀行公告顯示，該行將于2024年10月25日對于符合調(diào)整規(guī)則的LPR浮動利率個(gè)人住房貸款統(tǒng)一進(jìn)行批量調(diào)整。利率調(diào)整后于當(dāng)日起按新的利率水平執(zhí)行，此前利息均按原利率水平計(jì)算。自10月19日起，固定利率或人行基準(zhǔn)利率貸款的借款人可通過徽商銀行手機(jī)銀行App“貸款查詢—存量房貸利率調(diào)整”功能，在線申請轉(zhuǎn)換為LPR浮動利率貸款。10月19日至24日之間完成轉(zhuǎn)換申請且符合調(diào)整條件的貸款，將納入25日批量調(diào)整范圍。

房地產(chǎn)是重要的經(jīng)濟(jì)議題，也是民生議題。在當(dāng)下房地產(chǎn)市場，保交房工作既是保障民生的重要工作，也有利于提振房地產(chǎn)市場信心，防范化解各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

為助力保交房工作的開展，今年年初以來，金融監(jiān)管總局跟住建部門一起指導(dǎo)建立了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，把合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目都納入“白名單”，推動金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資的支持力度。

此次白名單制度擴(kuò)容，確保房地產(chǎn)保交房工作全面推進(jìn)，將為后續(xù)購房信心增加動力，也可持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展、止跌回穩(wěn)。

那么，安徽這項(xiàng)工作進(jìn)展如何?

截至9月30日，全省“白名單”項(xiàng)目228個(gè)，累計(jì)授信金額432.6億元，累計(jì)放款258.7億元。

“你看，這邊是一期項(xiàng)目，2129套商品房住宅已竣工驗(yàn)收并交付;這邊二期1518套商品房住宅正在施工中，預(yù)計(jì)明年年底就可以交房。”近日，在六安市金寨縣的四季瀾山項(xiàng)目工地上，金寨金廬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人盧磊坦言，項(xiàng)目如此快速順利地推進(jìn)，離不開金融支持，“今年4月15日，項(xiàng)目進(jìn)入‘白名單’，4月30日，就獲得了中行1.2億元授信，目前已經(jīng)投放落地1.16億元。”

中國銀行安徽省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目建立綠色審批通道，對“白名單”項(xiàng)目優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，切實(shí)提高審批質(zhì)效。同時(shí)，對發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款的名單內(nèi)項(xiàng)目，積極提供個(gè)人按揭貸款支持，并對項(xiàng)目下游客戶賬戶、農(nóng)民工工資賬戶開立等業(yè)務(wù)加大對接力度，進(jìn)一步做好做實(shí)項(xiàng)目資金流的閉環(huán)管理。

安徽金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深入推動近期房地產(chǎn)政策落地，進(jìn)一步督導(dǎo)加大“白名單”項(xiàng)目授信審批和貸款投放力度，持續(xù)加大對保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目支持力度，有力有效促進(jìn)安徽房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

推動貨幣化安置

城中村改造一頭連著民生保障，一頭連著城市發(fā)展。“通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造”，是此次發(fā)布會的重要內(nèi)容之一。

采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時(shí)，也有利于消化存量商品房。

城中村改造是安徽省積極穩(wěn)步推進(jìn)的“三大工程”之一。去年4月，合肥市正式啟動市區(qū)城中村改造專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，計(jì)劃利用三年時(shí)間，完成市區(qū)104處城中村、3.3萬戶、11萬人、805萬平方米房屋的征遷任務(wù)。

“根據(jù)觀察，目前安徽省各地城中村改造和危舊房改造，有原地實(shí)物安置、就近實(shí)物安置和貨幣化安置三種方式。其中，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃、土地性質(zhì)、建筑類型等不可能保持原樣原貌，所以原地實(shí)物安置最難實(shí)現(xiàn)。而就近實(shí)物安置方式，雖然有多數(shù)地方主管部門選擇這種安置方式，但是絕大多數(shù)市民都不情愿接受。貨幣化安置，最受廣大市民喜愛，但是，這需要地方強(qiáng)有力的財(cái)政資金做后盾，否則很容易導(dǎo)致改造工程的爛尾。”合肥大學(xué)房地產(chǎn)研究所顧問凌斌解析道。

凌斌認(rèn)為，中央財(cái)政此次以專項(xiàng)債券資金的方式，支持地方新增100萬套貨幣化安置房，開啟了城中村改造和危舊房改造的新模式。

對于“利用專項(xiàng)債收儲土地和收購存量商品房”，凌斌也提出了建議。

“利用財(cái)政的專項(xiàng)債收儲土地，應(yīng)該因地制宜，具體問題具體分析。建議建立全省統(tǒng)一的、公開透明的收儲土地標(biāo)準(zhǔn)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各地收儲土地詳情，以收儲為主要任務(wù)，以收儲土地再利用為主要目標(biāo)。對于利用財(cái)政專項(xiàng)債收購存量房作為保障性住房，需要結(jié)合各地的存量房和保障性住房既有狀況來實(shí)施，以便保證收購回來的保障性住房能夠得到有效使用。”凌斌說。

確保政策落地生效

近期，有關(guān)部門出臺了財(cái)稅、金融等一系列政策措施，地方政府因城施策，取消或調(diào)減了限制性措施，支持居民住房需求。

“安徽應(yīng)按照相關(guān)政策部署要求，推動一攬子利好政策落地見效，確保政策紅利惠及更多群眾。”安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授吳義東說，要按照去化周期分級分類制定商品住宅用地出讓政策和住房供銷策略，因城因區(qū)施策實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。要實(shí)時(shí)監(jiān)測和研判各城市房地產(chǎn)市場動向，科學(xué)分析政策效果，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，積極改善市場預(yù)期，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

近年來，安徽積極研究構(gòu)建市場監(jiān)測分析評價(jià)指標(biāo)體系，夯實(shí)房地產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，推動建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機(jī)制，精準(zhǔn)指導(dǎo)科學(xué)配置要素資源，因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

“在多重政策利好疊加之下，安徽房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出初步的回暖態(tài)勢，市場預(yù)期有所改觀，典型城市熱門項(xiàng)目成交量有所上升。但分化現(xiàn)象依然明顯，觀望心態(tài)尚未根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性供需錯(cuò)配矛盾凸顯，總體上看，安徽房地產(chǎn)市場仍面臨較大調(diào)整壓力。”吳義東說，下一步，安徽要積極貫徹落實(shí)“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”政策部署，降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求，積極化解租購不同權(quán)的問題，穩(wěn)妥推進(jìn)住房租賃賦權(quán)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，讓全體人民住有所居、居有所宜。