市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.mjvf.cn)、掌中安徽訊(曹開發(fā))記者從新聞發(fā)布會上獲悉,今年以來,宣城市公管局以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以打造統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易平臺體系為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)各項(xiàng)部署要求,縱深推進(jìn)公共資源交易全流程電子化,保障各類市場主體平等參與市場競爭,公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
2024年第一、二季度該市招投領(lǐng)域營商環(huán)境季度評議位居全省靠前位次,截止目前,該項(xiàng)指標(biāo)已連續(xù)十個季度保持全省前列。市公共資源交易平臺1-6月共完成各類公共資源交易項(xiàng)目2226個,交易總額230.18億元,增收節(jié)支 19.22 億元。其中,工程建設(shè)類成交金額178.26億元,采購類成交金額7.53億元,產(chǎn)權(quán)交易成交金額11.98億元,土地交易成交金額20.10億元,礦業(yè)權(quán)交易成交額2.14億元,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)成交金額2.62億元,限額以下工程建設(shè)類成交金額1.72億元,其他類成交金額5.83億元。
據(jù)了解,為統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治、常態(tài)化機(jī)制化治理串通投標(biāo)等突出問題,該局堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持科技賦能與依法行政相結(jié)合,圍繞經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的突出問題,積極構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域立體監(jiān)管體系,開展全鏈條全方位全主體治理,在打造市場主體不愿違法、不能違法、不敢違法的良好法治營商環(huán)境上取得了明顯成效。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念打造立體監(jiān)管體系
今年,宣城市公管局會同公、檢、法等八部門印發(fā)了《宣城市常態(tài)化機(jī)制化治理工程建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)等突出問題實(shí)施方案》,通過工作推進(jìn)會、調(diào)研督導(dǎo)、下發(fā)提示單等多種形式,推動形成了公管、發(fā)改、公、檢、法、行業(yè)主管、紀(jì)檢、審計(jì)等部門橫向聯(lián)動和市縣縱向貫通、步調(diào)一致的立體監(jiān)管體系,整治合力覆蓋了招投標(biāo)各領(lǐng)域、全鏈條、全主體,本次專項(xiàng)整治為歷年來整治范圍最廣、整治力度最大、整治系統(tǒng)性最強(qiáng)的一次。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向細(xì)化作戰(zhàn)圖
在本次專項(xiàng)整治中,該局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域常見的規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假、評審不公、轉(zhuǎn)包及違法分包等違法違規(guī)行為,理清公管部門與行業(yè)主管部門、司法部門、紀(jì)檢部門的職責(zé)邊界,逐一細(xì)化整治范圍、整治重點(diǎn)、落實(shí)舉措、責(zé)任單位和完成時限,明確路線圖、敲定時間表、下好任務(wù)書,并建立健全信息共享、線索共研、案件共辦等工作機(jī)制。通過周調(diào)度+專項(xiàng)調(diào)度+定期匯總等方式,確保專項(xiàng)整治工作有力有序開展。
堅(jiān)持科技賦能開啟智能監(jiān)管新篇章
堅(jiān)持大膽創(chuàng)新,在全省率先實(shí)施實(shí)名制投標(biāo),架設(shè)企業(yè)不能違法的“防盜網(wǎng)”,進(jìn)一步增加企業(yè)違法成本和難度。目前項(xiàng)目類型覆蓋房建、市政類項(xiàng)目和交通、水利類施工項(xiàng)目。1-7月,共實(shí)行實(shí)名制投標(biāo)項(xiàng)目53個。此外,持續(xù)升級串通投標(biāo)預(yù)警分析模型系統(tǒng),擦亮智能預(yù)警的“千里眼”“順風(fēng)耳”,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,營造企業(yè)不愿違法、不敢違法的濃厚氛圍。截至目前,通過該系統(tǒng)已查辦涉嫌串通投標(biāo)線索13條,查辦率達(dá)100%。
堅(jiān)持依法行政推進(jìn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一
在專項(xiàng)整治推進(jìn)中,該局堅(jiān)持把政治效果作為前提,把社會效果作為追求,把法律效果作為底線,在嚴(yán)肅整治的原則下,嚴(yán)禁“一刀切”等簡單粗暴處理方式,堅(jiān)持懲教并重,堅(jiān)持柔性執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題線索綜合運(yùn)用信用處理、行政處罰、移交公安紀(jì)檢等手段予以分級分類處理,引導(dǎo)各方市場主體誠信交易,積極打造讓黨委政府放心、讓企業(yè)認(rèn)可、讓社會滿意的良好執(zhí)法環(huán)境。1-7月,全市查辦規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等各類問題案件48件,目前已辦結(jié)24件,其中信用處理11件,行政處罰12件,法院判決1件。
下一步,該局聚焦構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,全面提升工作效能,堅(jiān)持“公平、高效、規(guī)范、廉潔”的工作目標(biāo)和要求,持續(xù)加強(qiáng)全過程交易監(jiān)管、深化平臺交易服務(wù),提升公共資源交易平臺整合共享水平,優(yōu)化公共資源交易市場營商環(huán)境,
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