《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)

安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：近日，安徽省自然資源廳牽頭起草《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《意見(jiàn)稿》)，即日起至8月28日公開(kāi)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)稿》中明確，生態(tài)保護(hù)紅線是必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，除風(fēng)景名勝區(qū)等按照規(guī)定部分區(qū)域可以不劃入生態(tài)保護(hù)紅線外，其他自然保護(hù)地應(yīng)當(dāng)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

根據(jù)《意見(jiàn)稿》，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)分為自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地一般控制區(qū)和其他區(qū)域。其中，核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng);一般控制區(qū)和其他區(qū)域嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。

《意見(jiàn)稿》要求，各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng) 規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍，按照管控要求嚴(yán)格控制生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)用地總量、耕地保有量。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)各類保護(hù)和利用活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，自然保護(hù)地范圍內(nèi)的保護(hù)和利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)地相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

《意見(jiàn)稿》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線管理工作的領(lǐng)導(dǎo);縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)要嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施情況的監(jiān)督檢查;縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)要依據(jù)職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境、自然保護(hù)地的監(jiān)督管理工作 。

根據(jù)《意見(jiàn)稿》，對(duì)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民，由市縣級(jí)人民政府制定搬遷方案，明確時(shí)序安排和補(bǔ)償政策，確定退出時(shí)限、補(bǔ)償安置等安排，報(bào)省人民政府備案后實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)租賃、置換、贖買(mǎi)等方式，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的人工商品林實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)，并將核心保護(hù)區(qū)及重要生態(tài)區(qū)位的人工商品林按規(guī)定逐步轉(zhuǎn)為公益林。

同時(shí)，零星分布的已有水電、風(fēng)電、光伏設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項(xiàng)目到期后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆除相關(guān)設(shè)施，恢復(fù)原狀。

此外，《意見(jiàn)稿》規(guī)定，各級(jí)自然資源主管部門(mén)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線批準(zhǔn)后發(fā)生的違法用地行為，要按照法律法規(guī)從重處罰;破壞生態(tài)環(huán)境 破壞森林、草原、濕地或違反自然保護(hù)地管理規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境、林草主管部門(mén)依照法律法規(guī)從重處罰;對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開(kāi)礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞的違法行為，移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法處理 。（記者  唐朝）