安徽省耕地保護(hù)成效顯現(xiàn)

安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：6月25日是第33個(gè)全國(guó)“土地日”，今年的主題為“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”。記者從安徽省自然資源廳了解到，近年來(lái)，我省推動(dòng)耕地保護(hù)制度建設(shè)，組織實(shí)施一系列耕地保護(hù)措施，全省耕地保護(hù)成效逐步顯現(xiàn)。因耕地保護(hù)工作突出、土地節(jié)約集約利用成效好，我省已于2021年、2022年連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

全省現(xiàn)有耕地面積約8320萬(wàn)畝

安徽省是全國(guó)5個(gè)糧食凈調(diào)出大省之一。2022年，全省糧食播種面積10971.3萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)820.02億斤，居全國(guó)第4位。安徽省第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省國(guó)土總面積21021.06萬(wàn)畝(14.01萬(wàn)平方公里)，其中，耕地面積8320萬(wàn)畝，占比39.6%，耕地面積較第二次全國(guó)國(guó)土調(diào)查上升一位，位居全國(guó)第8位。

但與此同時(shí)，我省人均耕地不足1.17畝，不到全國(guó)平均水平，其中有近一半的省轄市人均不足1畝;以占全國(guó)1.45%的土地承載了占全國(guó)5.08%的人口，以占全國(guó)4.35%的耕地生產(chǎn)占全國(guó)5.62%的糧食，土地承載壓力大。

連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)耕地面積凈增加

記者了解到，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，安徽省將國(guó)家下達(dá)我省的耕地保有量8115.23萬(wàn)畝和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)7145.08萬(wàn)畝，足額帶位置落到圖斑、地塊，為全省耕地和永久基本農(nóng)田精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化管理，實(shí)現(xiàn)“位置可查、變化可追、責(zé)任可究”提供支撐。在制定耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則時(shí)，將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)作為一票否決事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡主體責(zé)任，鼓勵(lì)立足本地耕地后備資源，加大補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施力度，因地制宜開(kāi)展“旱改水”提質(zhì)改造工程，增加有效耕地面積，確保建設(shè)占用的耕地等量?jī)?yōu)質(zhì)補(bǔ)充到位，我省已連續(xù)23年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

2022年2月，安徽省委、省政府審定印發(fā)了《安徽省落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的若干措施》，提出黨政同責(zé)、遏制“非農(nóng)化”防止“非糧化”、嚴(yán)格占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡、嚴(yán)厲查處違法行為、找回流失耕地、嚴(yán)格考核檢查、完善約談問(wèn)責(zé)機(jī)制等措施，為嚴(yán)守耕地紅線提供制度保障。

依據(jù)2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全省2021年末耕地面積8311.6萬(wàn)畝，較2020年末增加31.25萬(wàn)畝，為“三調(diào)”以來(lái)耕地面積首次增加，耕地減少的勢(shì)頭得到初步遏制，為我省糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在800億斤以上、端穩(wěn)中國(guó)飯碗持續(xù)貢獻(xiàn)安徽力量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另?yè)?jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省2022年末耕地面積較2021年末再增加6萬(wàn)畝，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)耕地面積凈增加。

建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制

2021年，安徽省自然資源廳會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)《安徽省耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)及專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，在全省范圍內(nèi)建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)耕地保護(hù)成效突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織給予激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)基層保護(hù)耕地的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)保障糧食安全。

自該項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，安徽耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)資金已累計(jì)覆蓋16個(gè)市、95個(gè)縣(市、區(qū))、243個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。

此外，2022年以來(lái)，安徽省共立案查處土地違法案件647件，涉及耕地0.23萬(wàn)畝;安徽省自然資源廳與省檢察院、省公安廳聯(lián)合掛牌督辦4起非法占用農(nóng)用地案件，移送追究刑事責(zé)任案件22件;全省自然資源系統(tǒng)共移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉及黨員干部、公職人員問(wèn)題線索146人次，黨政紀(jì)處理120人次。 (記者 唐朝)