市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.mjvf.cn)訊(記者 祝亮)日前，安徽省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》。我省將引導(dǎo)多主體投資、多渠道保障，加快發(fā)展保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。到2025年，新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的大城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭達到30%以上。
保障性租賃住房原則上不設(shè)收入門檻
根據(jù)實施方案，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，原則上不設(shè)收入門檻。建設(shè)標準以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，小戶型的比例原則上不低于80%�？紤]到三孩生育政策的實施，可建設(shè)少量建筑面積不超過90平方米的戶型。合理配套必要的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，參照執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》有關(guān)規(guī)定，嚴禁借機進行商業(yè)開發(fā)。保障性租賃住房準入和退出條件、戶型面積由各市人民政府按照保基本的原則合理確定。
我省將積極引導(dǎo)各方參與。保障性租賃住房建設(shè)堅持“誰投資、誰所有”“誰投資、誰受益”的原則，由政府提供政策支持，按照市場邏輯，發(fā)揮資本力量，引導(dǎo)社會各方參與。
租金標準不得高于同地段同品質(zhì)市場租金的90%
實施方案提出，保障性租賃住房將實行低于市場租金的租金標準。
保障性租賃住房租金標準接受城市人民政府指導(dǎo)，租金標準不得高于同地段同品質(zhì)市場租金的90%。保障性租賃住房項目享受的政府補助、低息貸款、土地出讓價款分期收取等優(yōu)惠，應(yīng)在租金中有所體現(xiàn)，切實降低租金水平，讓利于民。各地要建立市場租金定期評估發(fā)布制度，原則上一年評估發(fā)布一次。
合肥等六市明確為保障性租賃住房的重點城市
合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、阜陽、六安等6市，城區(qū)常住人口達到大城市標準，明確為我省發(fā)展保障性租賃住房的重點城市。其他城市(含縣級城市)將從實際出發(fā)，按照“供需匹配、職住平衡”的要求，全面摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源狀況，確有發(fā)展必要和需求的，在科學(xué)確定建設(shè)目標和發(fā)展方式后，報經(jīng)省人民政府同意后實施。經(jīng)省人民政府確定的城市，享受國家和省相應(yīng)的支持政策。
通過利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋，適當利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地，以及發(fā)放租賃補貼和將政府閑置住房用作發(fā)展保障性租賃住房等多種方式，切實增加供給。
允許利用企事業(yè)單位土地建設(shè)保障性租賃住房
在政策支持方面，實施方案提出，市縣依據(jù)國土空間規(guī)劃編制指南，在規(guī)劃編制中科學(xué)布局保障性租賃住房用地，主要安排在城市建成區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近和城市建設(shè)重點片區(qū)等區(qū)域。
利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地發(fā)展保障性租賃住房，相關(guān)用地使用權(quán)出租、出讓及其最高年限，轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照住宅用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。
在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保障性租賃住房，不變更土地用途，不須補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。
允許將閑置非居住存量房改建為保障性租賃住房
在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設(shè)成套商品住宅。
按照職住平衡原則，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，原則上比例不低于5%，在編制年度住宅用地供應(yīng)計劃時，單列租賃住房用地計劃、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。新建普通商品住房項目，鼓勵配建一定比例的保障性租賃住房。
同時，支持非居住存量房屋改建。經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許將閑置和低效利用的非居住存量房屋，改建為保障性租賃住房;用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。
審批時限壓縮至40個工作日以內(nèi)
各地將精簡保障性租賃住房審批事項和環(huán)節(jié)，公布審批“一張表單”，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，全面落實“并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、超時默認”要求，將保障性租賃住房項目審批時限壓縮至40個工作日以內(nèi)。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。市、縣人民政府可組織有關(guān)部門，根據(jù)實際需要，探索將保障性租賃住房項目的工程建設(shè)許可和施工許可同步審批。實行聯(lián)合驗收制度，全面推行“統(tǒng)一受理、并聯(lián)推進、一口出件”模式。
2021年10月1日起實施稅費減免政策
自2021年10月1日起，住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人向個人出租保障性租賃住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。住房租賃企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)�；》孔赓U企業(yè)出租保障性租賃住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
執(zhí)行民用水電氣價格。取得保障性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣價格按照居民階梯價格標準執(zhí)行。除國家規(guī)定的高可靠性供電費外，供電企業(yè)在用戶用電報裝過程中不得收取其他任何費用;用電價格可選擇執(zhí)行居民峰谷電價。
