蕪湖城市景觀
第十九屆長三角科技論壇暨2022長三角一體化院士論壇現(xiàn)場
蕪湖港
蕪宣機場
綠色的十里江灣景觀
兩年前的8月20日，總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為長三角一體化發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖。
如今，再一次來到這個如火如荼的季節(jié)。牢記殷殷囑托，蕪湖緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。
浩瀚的長江奔騰不息，渡江第一船登陸點與長虹般的長江二橋相依相伴，歷史和現(xiàn)實在蕪湖交融。
大江奔流千帆競。這片熱土上的兒女奮力前行，留下歲月的剪影。近年來，蕪湖堅決扛起服務長三角一體化發(fā)展的時代使命，加快打造省域副中心、建設人民城市，敢于同強者比、跟快的賽，不斷取長補短，融入長三角一體化的時代大局。2021年，蕪湖GDP達到4302.63億元，并以11.6%的增速高居長三角地區(qū)41個城市第一位。
緊跟長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐，蕪湖正在連接過去、當下和未來。與兄弟城市深化合作、各揚所長，更加注重產(chǎn)業(yè)強基、創(chuàng)新引領、多式聯(lián)運、生態(tài)優(yōu)先，以堅定、務實、有力的舉措，推動國家戰(zhàn)略任務落到實處，蕪湖既做長三角一體化受益者，更做貢獻者。
“試驗田”里的協(xié)同創(chuàng)新
盛夏蕪湖，熱情似火，高朋云集。
7月6日，由上海、浙江、江蘇、安徽一市三省科協(xié)、蕪湖市人民政府共同主辦的第十九屆長三角科技論壇暨2022長三角一體化院士論壇在蕪開幕。
25名院士齊聚蕪湖，達成40多個合作意向……企業(yè)與院士“看對眼”、政府與院士“手拉手”的背后，是蕪湖緊扣“一體化”“高質(zhì)量”，加快融入長三角一體化的生動實踐。
在距離蕪湖300多公里的上海市松江區(qū)，蕪湖(上海)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已經(jīng)吸引了11家企業(yè)入駐，招引50余名海內(nèi)外高端人才。這是安徽城市中，首個在上海購置土地自主建設的“科創(chuàng)飛地”。
在G60高速的起點城市，蕪湖正加快打造“孵化在上海，產(chǎn)業(yè)化在蕪湖;研發(fā)在上海，生產(chǎn)在蕪湖;前臺在上海，后臺在蕪湖”的兩地協(xié)同創(chuàng)新模式。
而以這條高速公路編號命名的“G60科創(chuàng)走廊”，更是猶如聚光帶，帶動蕪湖加速融入長三角矩陣，也點亮了這條科技攻關之路。
產(chǎn)業(yè)合作的走深走實，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展開始。近年來，G60科創(chuàng)走廊機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、增材制造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等先后落戶蕪湖，協(xié)同長三角科研機構(gòu)、重點企業(yè)開展科技攻關，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。
在加大協(xié)同創(chuàng)新方面，蕪湖重點面向長三角地區(qū)企業(yè)和高校院所，聯(lián)合本市企業(yè)通過“揭榜掛帥”形式開展重大科技成果工程化研發(fā)，解決一批企業(yè)關鍵技術難題。同時，積極推進科技創(chuàng)新券“通用通兌”，支持企業(yè)和團隊向長三角區(qū)域購買科技服務。
與長三角地區(qū)密切合作，蕪湖不僅有了更多“向上”的機會，也為長三角地區(qū)提供更高水平的科技供給。
近年來，蕪湖堅持把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擺在更加突出的位置，培育了新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人及智能裝備、航空航天等十大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出奇瑞新能源、埃夫特機器人、中電科鉆石飛機等一批新生代高成長性企業(yè)。
截至目前，蕪湖市建成了長三角信息智能創(chuàng)新研究院、哈特機器人研究院等55個重點研發(fā)創(chuàng)新平臺;全社會研發(fā)投入占比達3.34%、萬人有效發(fā)明專利擁有量53.8件，科技創(chuàng)新驅(qū)動力指數(shù)居長三角第六，入選“科創(chuàng)中國”試點城市。
“要么第一、要么唯一”“要么沒見過、要么忘不了”在融入長三角一體化的過程中，創(chuàng)新日益成為蕪湖最寶貴的發(fā)展基因、最深刻的時代烙印、最鮮明的城市特征。
蕪湖也同樣期盼著，將更多科技創(chuàng)新種子播撒在這片“試驗田”里，更多科技人才來這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
越聚越強的進步力量
新一輪區(qū)域發(fā)展的大潮奔涌，蕪湖如何爭當擊楫中流的先鋒?
發(fā)展的差距背后是營商環(huán)境的差距。近年來，蕪湖牢固樹立“為自己人辦事就是辦自己的事”理念，推出暢聊早餐會、“1%工作法”、企業(yè)家接待日、惠企政策網(wǎng)上超市等一系列新舉措、新戰(zhàn)法。在蕪湖，只要企業(yè)家有困難，就一定有人關心，對企業(yè)做到“好時不擾、難時出手”，真正把方便留給企業(yè)和群眾，把麻煩留給自己。
全面對標一流營商環(huán)境，打破區(qū)域壁壘、開展多維合作，高能級開放平臺呼之欲出。
首航蕪湖—上海外高橋“點到點”外貿(mào)直達航線，建成長江第一座集裝箱無人智能堆場，落地洋山港—蕪湖港“聯(lián)動接卸”模式……一系列舉措提升了外貿(mào)港口使用效率，擴大了蕪湖對外開放水平。
在自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)，菜鳥跨境電商蕪湖中心倉項目和天貓國際保稅倉相繼落地，一年不到時間已實現(xiàn)交易額1.15億元。蕪湖還與上海浦東新區(qū)共同打造了“上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新率先復制區(qū)”，共同探索“浦東研發(fā)、蕪湖轉(zhuǎn)化”一體化模式，推動產(chǎn)業(yè)定向轉(zhuǎn)移與合作。
沒有區(qū)域一體化，就沒有發(fā)展高質(zhì)量——
蕪湖與上海松江圍繞城市能級提升、協(xié)同開放、科技共同體等9大合作領域推動戰(zhàn)略合作，與浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)寧波片區(qū)全面深化合作。2021年，全市新達成5項與滬蘇浙城區(qū)(市、縣)合作，推進4個園區(qū)合作，達成15項園區(qū)合作共建協(xié)議。
只有讓要素在更大范圍暢通流動，才能有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，凝聚更強大的進步力量。
比如，用活用好長三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場，引導長三角知名企業(yè)參與蕪湖國有企業(yè)資產(chǎn)證券化、股權(quán)多元化進程;
實施“容缺受理+信用監(jiān)管”，推進“證照分離”改革，做實7×24小時不打烊“隨時辦”服務，深化政務服務“一網(wǎng)一門一次”改革，在安徽省率先完成長三角地區(qū)公積金提取等業(yè)務試點任務;
深化投資、金融、貿(mào)易等一攬子改革，提升“蕪西歐”班列頻率與質(zhì)量，確保到2023年跨境投資和貿(mào)易額翻一番以上;
……
工欲善其事，必先利其器。直到今天，改革開放依然是最大動力，也是最大紅利。
城市的厚度與溫度
今天，如果蕪湖市民小王要去長三角其他城市出差，他可以帶著第三代居民服務一卡通，在交通出行、文化體驗、旅游觀光、本地消費等方面享受同城待遇。這個細節(jié)，亦是蕪湖推動與長三角優(yōu)質(zhì)資源共建共享、打造多層次高水平公共服務的縮影。
長三角一體化的最終指向，不在鱗次櫛比的高樓大廈里，不在堅硬冰冷的鋼筋水泥里。她蘊藏在每個人的光榮與夢想中，體現(xiàn)在每個細節(jié)和角落里。
具體來說，就是要順應群眾對美好生活的向往與期待。
例如，蕪湖聚焦解決供需矛盾突出、群眾反映強烈、天天有感的關鍵小事，推出了“10+3”暖民心行動，確保“干的事”精準對接群眾“盼的事”。
啟動全面打造“最干凈城市”三年行動，今年內(nèi)力爭30%以上街道的干凈指數(shù)測評達到“干凈街道”等級，對標一流標準全面提升城市品質(zhì)。
又比如，蕪湖與上海普陀、江蘇蘇州、浙江嘉興組成四地教育聯(lián)盟，打造長三角“職教人才成長帶”。
蕪湖與上海23家醫(yī)院住院、門診直接結(jié)算，與長三角26家知名醫(yī)院合作開展“四固定”坐診。同時，推進華師大附屬蕪湖醫(yī)院與同濟大學附屬東方醫(yī)院、南京醫(yī)科大學第一臨床醫(yī)學院新開展學科合作。
蕪湖還與上海市普陀區(qū)簽訂了《長三角養(yǎng)老服務領域人才建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》，共同將蕪湖醫(yī)藥衛(wèi)生學校打造為“長三角養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)基地”。蕪湖宜居養(yǎng)老公寓、蕾娜范海螺頤養(yǎng)院等5家養(yǎng)老機構(gòu)入選首批長三角異地養(yǎng)老機構(gòu)名單，可提供床位1566張。
切實保障和改善民生，蕪湖堅持用數(shù)據(jù)說話。今年以來，蕪湖投入96.3億元，實施20項民生實事，已撥付資金58.8億元;新增就業(yè)6.9萬人，新建、改擴建公辦幼兒園10個;完成義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目23個，建成全民健身場地設施200余個，等等。
對于每個平凡的你我來說，長三角一體化發(fā)展，既意味著更高質(zhì)量發(fā)展的厚度，又傳遞出人民至上的溫度。而蕪湖這座城市的溫度，就體現(xiàn)在各個群體的“民心”里，蘊藏在處處圍繞人、時時為了人的具體行動中，包含于各種不經(jīng)意的暖心細節(jié)之間。
正如一句歌詞所唱的那樣，“城市越來越大，我沒有越來越小”。
無處不在的互聯(lián)互通
行走在大街小巷，總有些令人欣喜的新發(fā)現(xiàn)，折射出蕪湖與長三角其他城市的互聯(lián)互通——
合杭高鐵與寧安、京福2條高鐵在蕪匯聚，打通蕪湖直達長三角90%城市的高鐵通道。中歐班列延伸至蕪湖，有利于多式聯(lián)運體系的構(gòu)建。
合蕪高速改擴建工程開工建設，蕪湖市內(nèi)高速通車里程284公里，高速公路路網(wǎng)密度居全省第二;蕪宣機場已運行國內(nèi)客運航線27條，通航北京、深圳、廣州、成都、重慶、西安、天津等24城。
作為港口型國家物流樞紐，蕪湖著力打造以“一核兩翼”為主線的皖江航運品牌，與華東通用航空服務中心、蕪湖三元通用機場等九城市通用機場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動航線互聯(lián)互通，共同構(gòu)建G60“空中走廊”。
今年以來，蕪湖編制人民城市建設市級建設項目計劃，成功入選全國第二批海綿城市建設示范城市。同時，著力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極參與合肥都市圈和南京都市圈協(xié)同發(fā)展。
基礎設施方面，蕪湖已完成八里灣大橋、大龍灣片區(qū)配套污水管網(wǎng)等項目建設，城南過江隧道兩臺盾構(gòu)機勝利始發(fā)。蕪宣機場改擴建、軌道交通2號線二期、寧安鐵路、揚馬城際聯(lián)絡線等項目前期工作穩(wěn)步推進。
蕪湖還積極編制城市更新行動方案，新開工125個老舊小區(qū)、3344戶棚戶區(qū)改造項目，開工率達100%;建成安置房5170套，建成率達86.2%。同時，新增1500個公共停車位，新建“蕪湖書房”5座，新增綠地面積85.4萬平方米，新建綠道13.7公里。
為了一江碧水的心愿
八百里皖江在蕪湖突然轉(zhuǎn)折北上，唐代詩人李白曾寫道“天門中斷楚江開，碧水東流至此回”，講的便是這里。
長江之畔，十里江灣，清波流碧映彩云，昔日“天門中斷楚江開”之處再現(xiàn)江豚戲水畫面，好一幅“又綠江南岸”的景象。
水清岸綠的美景怎樣實現(xiàn)?蕪湖的做法是堅持科學系統(tǒng)理念，全面推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護，努力讓城市里的水流起來、活起來。
2019年，蕪湖市啟動城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效PPP項目，總投資57億元。通過“廠網(wǎng)河(湖)岸一體化”等模式，實施管網(wǎng)補短板工程，改善區(qū)域水生態(tài)。目前，已基本消除生活污水直排口。
長江大保護是為全局計、為子孫謀的大事。蕪湖市委市政府充分認識到，作為安徽融入長三角一體化發(fā)展的“橋頭堡”城市，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上走在前列，更要在生態(tài)保護上帶好頭。
2021年1月1日起，長江流域重點水域?qū)崿F(xiàn)全面禁捕。蕪湖嚴格落實“十年禁漁”，對非法捕撈行為始終保持高壓嚴打態(tài)勢。漁民紛紛轉(zhuǎn)身上岸，有些成了長江守護者。
但是，判斷長江是否健康，還要從總體上觀察生態(tài)系統(tǒng)。為此，很多工作也在同步進行。
在長江蕪湖段衛(wèi)星遙感地圖上，隨意點擊一個監(jiān)控點位，可實時查看高清畫面。一旦發(fā)現(xiàn)非法采砂、捕魚等行為，就通過雷達信號對違法船舶識別、追蹤。通過一張圖監(jiān)管，讓長江大保護從“九龍治水”向“統(tǒng)一作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
蕪湖堅持長江大保護，帶來的變化肉眼可見——
拆除216個非法碼頭、非法修造船點和黃砂經(jīng)營點，清理釋放長江干流岸線約26.5公里，城市建成區(qū)黑臭水體全部完成整治，長江干流岸線1公里范圍內(nèi)復綠1.7萬畝。
……
長江母親河正悄然發(fā)生綠色之變，換上了悠悠綠顏。
“一江碧水向東流”，是每個蕪湖人的心愿和目標，更是蕪湖融入長三角綠色發(fā)展的重要意義所在。
作者：潘曄/王世寧
