森林維護著國家生態(tài)安全，維系著人民幸福安康，是推進生態(tài)文明建設的重要基礎，“林長制”的提出是保護林草資源和生態(tài)安全的現實需要，是建設生態(tài)文明的重大制度創(chuàng)新和重大舉措。
如何助推形成黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，保護修復林業(yè)生態(tài)，提升森林質量效益，是淮南市政協今年的重點調研課題。為此，調研組歷時數月，圍繞林長制實施的方方面面開展了專題調研。
健全林長制考核體系
林長制工作是一項系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性和復雜性，通過調研發(fā)現，林長制成員單位存在協作聯動難、機制運行不順暢的情況，省級對市級考核細則與市級對縣級考核細則指標和賦分基本相同，不能充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，需要進一步健全林長制考核體系。要建立林長制工作考核指標體系，將考核結果作為領導班子綜合考核評價和干部選拔任用的重要依據，市林長制辦公室要常態(tài)化組織開展縣區(qū)、市直部門林長制年度工作述職評議。同時，將林長制工作先進集體和先進個人評比納入市級專項獎勵，加大正向激勵。
加強護林員隊伍建設
護林員是森林管護的一線力量，在調研中發(fā)現，鄉(xiāng)村護林員的管理缺乏制度政策、護林員履職保障不足等問題。調研組建議，建議市林長制辦公室牽頭制定鄉(xiāng)村護林員管理辦法，全市每個村(社區(qū))設立一名專職護林員，結合財政情況制定相應鄉(xiāng)村護林(草)員管理辦法，加強護林員履職管理和保障。同時，加強護林員的培訓指導，提高森林資源管護及行政執(zhí)法的理論水平和應用能力，全面推廣省林長辦林長制巡林平臺應用，推進林業(yè)工作專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
推進城鄉(xiāng)造林綠化
推動造林綠化應結合現有國土空間規(guī)劃，擴展“農田林網”“房前屋后”挖潛空間，扎實開展“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動、高質量農田林網建設“618”三年提升行動和淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設工程，結合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以河渠湖泊沿岸、農田林網、道路和“四旁”綠化為重點，積極挖掘造林空間。圍繞城鎮(zhèn)、村莊、道路沿線、水利工程、廢棄礦山等，全面提升綠化水平。持續(xù)實施道路森林長廊、河湖渠沿岸防護林、城市園林、綠色鄉(xiāng)村、農田林網五大建設工程，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
加強多元支持體系建設
要加大資金投入，不斷完善公共財政支持林業(yè)的長效機制，要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目和社會資本等積極投入森林資源保護發(fā)展。強化科技保障，完善林業(yè)科技服務推廣體系，加大與高校和科研院所開展產學研合作，大力發(fā)展“科技+”“智慧林業(yè)”，逐步提高林業(yè)智能化建設水平，不斷開創(chuàng)淮南市生態(tài)文明建設新局面。(潘庚)
