市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.mjvf.cn)、掌中安徽訊 (譚敏 姜帥 趙永莉) “非常感謝您的關(guān)心幫助，為我們合作社解決了資金方面的燃眉之急，我們終于成功申報(bào)了省級(jí)巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地項(xiàng)目。”近日，淮南市潘集區(qū)人大常委會(huì)委員、區(qū)婦聯(lián)主席張姣姣在走訪所聯(lián)系的代表劉琴時(shí)，身為淮南市琴宏畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的劉琴滿懷感激地說道。
這是潘集區(qū)人大常委會(huì)扎實(shí)開展“雙聯(lián)”工作，提升代表履職成效的一個(gè)縮影。
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。今年以來，潘集區(qū)人大常委會(huì)大力推行代表“雙聯(lián)”工作，即人大常委會(huì)委員密切聯(lián)系人大代表、人大代表密切聯(lián)系人民群眾，暢通民意表達(dá)渠道，踐行全過程人民民主，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，筑牢群眾基礎(chǔ)、發(fā)揮代表作用，架起了代表和群眾的“聯(lián)心橋”。
健全制度，保障代表“雙聯(lián)”工作扎實(shí)開展
“您好，姚委員，建議架河鎮(zhèn)治理流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營問題，架河鎮(zhèn)完善幫(代)員隊(duì)伍.......”區(qū)委組織部常務(wù)副部長姚偉所聯(lián)系的代表微信群里經(jīng)常會(huì)有代表發(fā)出的各種建議，對收到的建議，姚偉會(huì)第一時(shí)間和代表溝通核實(shí)情況，并及時(shí)將建議反饋給有關(guān)部門。今年2月，新一屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議將“雙聯(lián)”工作列為重點(diǎn)議題，審議通過《潘集區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度》，建立常委會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表工作機(jī)制。區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表實(shí)現(xiàn)了“全見面”“全覆蓋”。25名常委會(huì)組成人員每人相對固定聯(lián)系至少5名不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同身份的基層區(qū)人大代表，并各自建立代表微信群，方便聯(lián)系代表、開展工作。同時(shí)，區(qū)人大還與33名在潘的全國、省、市基層人大代表建立了經(jīng)常性聯(lián)系，每年至少聯(lián)系3次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大參照區(qū)人大常委會(huì)做法，同步建立“雙聯(lián)”工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系本級(jí)人大代表，真正發(fā)揮好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)“雙聯(lián)”工作的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
潘集區(qū)人大積極健全制度，制定并落實(shí)《區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作制度》和《區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴基層值班帶班機(jī)制》等，明確常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，每月至少赴聯(lián)系點(diǎn)開展1次值班帶班活動(dòng)。值班期間，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)并帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展“訪代表、走基層、察民情”活動(dòng)，通過深入基層一線，加強(qiáng)常委會(huì)與代表和群眾的聯(lián)系。今年以來，先后收集整理城建設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面問題123個(gè)，向政府提出工作建議52條，解決代表和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題22個(gè)。
搭建平臺(tái)，推進(jìn)代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)
走入潘集區(qū)祁集鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室，室內(nèi)窗明幾凈，迎面墻上“創(chuàng)新人大，活力人大，作為人大”三條醒目的標(biāo)語映入眼簾。代表值班、代表聯(lián)系選民等制度完整規(guī)范，有序懸掛在墻。該鎮(zhèn)依托活動(dòng)室，健全每月開展1次接待選民、1次集中學(xué)習(xí)，每季度開展1次代表集中活動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷拓展代表聯(lián)系群眾的深度和廣度。
按照“有辦公場地、工作制度、計(jì)劃安排、代表專欄、活動(dòng)記錄、書籍資料”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)人大對11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大代表活動(dòng)室和有關(guān)村級(jí)工作站進(jìn)行了規(guī)范，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村居工作站的全覆蓋。今年，著重進(jìn)一步規(guī)范代表室(站)運(yùn)行管理，開展了星級(jí)代表活動(dòng)室(站)創(chuàng)建，把室(站)作用的發(fā)揮作為評選重點(diǎn)，推動(dòng)平臺(tái)真正用起來、動(dòng)起來、活起來，讓代表與群眾更加貼近、聯(lián)系更加便捷、服務(wù)更加有力。
注重實(shí)效，重視人大代表意見建議的辦理
在人大代表活動(dòng)室、村級(jí)工作站設(shè)立代表接待席，制定代表接待輪值表，每月開展一次代表聯(lián)系群眾活動(dòng)，與群眾面對面交流，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。同時(shí)，結(jié)合“聚民意，惠民生”行動(dòng)，對收集的意見建議提交有關(guān)部門辦理。采取設(shè)立公示欄、發(fā)放聯(lián)系卡等方式，將代表姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等公布，便于群眾聯(lián)系代表、反映情況。建立聯(lián)系選民征求意見卡制度，開展視察、調(diào)研等重大活動(dòng)前，充分征求代表選民意見建議，有效暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
祁集鎮(zhèn)人大主席韓前進(jìn)在鎮(zhèn)人大活動(dòng)室?guī)О嘀蛋鄷r(shí)，商戶曹傳倫反映，祁集農(nóng)貿(mào)市場年久失修，大棚漏雨、下水道淤塞不通，影響正常經(jīng)營，希望政府進(jìn)行維修。韓前進(jìn)及時(shí)以代表建議形式將商戶訴求反饋給鎮(zhèn)政府。在鎮(zhèn)人大的協(xié)調(diào)和督催下，祁集鎮(zhèn)結(jié)合文明創(chuàng)建，投入90萬元對農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造。更換了大棚，鋪設(shè)了白銹臺(tái)面，安排了監(jiān)控和云廣播，疏通了兩邊下水道，集中對市場內(nèi)地面進(jìn)行硬化和黑化。改造后，整個(gè)市場面貌煥然一新，得到商戶和周邊群眾一致好評。
今年以來，各級(jí)人大機(jī)關(guān)及其代表依托活動(dòng)室和工作站接待代表選民500余人次，解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題60余個(gè)。
“反映群眾心聲，代表群眾意愿。”人大代表履職越來越接“地氣”，越來越有“底氣”，除了代表本身的職責(zé)所系之外，區(qū)人大常委會(huì)的支持更是舉足輕重。
“人大工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，人大干部必須下沉到基層代表和群眾中，通過解決推動(dòng)發(fā)展的大事要事和群眾身邊的急事難事，來書寫全過程人民民主的‘潘集答卷’。”潘集區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人說。
