據(jù)統(tǒng)計，目前已有5個城市為打擊開發(fā)商采用多個馬甲公司土拍搶地而出臺政策，包括南京、無錫、蘇州、南昌、東莞。
具體的做法，各地則有不同。2020 年 9 月，南京市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)上交易有關(guān)事宜的補充說明》，明確提出同一競買人及同一集團成員企業(yè)在同一批出讓公告中不得競得(含聯(lián)合競得)兩塊及以上的住宅(商住)用地，也不得同時報名競買(含聯(lián)合競買)同一幅住宅(商住)用地，其他用途的地塊除外。
今年3月4日，無錫市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《無錫土地市場公開出讓掛牌文件中〈承諾書一〉的有關(guān)解讀》，其中提到，競拍公司需承諾除該競拍主體公司外，無 “ 母公司及母公司其他下屬控股子公司 ”，或是 “ 我公司(該競買人)下屬控股子公司 ” 參與競拍，違反者將一年內(nèi)禁入無錫土地市場。
5月21日，蘇州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《關(guān)于嚴格落實競買要求的通告》，《通告》強調(diào)，同一自然人、法人或其他組織直接絕對控股的公司不得參與同一商住或住宅地塊競買，且競買人土地出讓金的資金來源應為自有資金。對于違反上述規(guī)定的競買人，經(jīng)認定構(gòu)成違規(guī)競買的將被認定為失信行為人，三年內(nèi)不得參與蘇州土拍。
6月8日，江西南昌市人民政府辦公室官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步加強住宅用地供應調(diào)控工作的通知》，《通知》在房企拍地方面提出，要嚴格限制關(guān)聯(lián)公司參加同一宗住宅用地競買。“限房價、限地價”地塊的競買人應滿足土地出讓公告中明確的競買要求 , 并在報名時書面承諾其關(guān)聯(lián)公司不參加同一宗地競買。
6月10日，東莞自然資源局、東莞住建局等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范土地招拍掛競買資格的通告》(試行)。《通告》規(guī)定，東莞土地參拍企業(yè)實繳出資必須大于0;參拍企業(yè)員工參保人數(shù)必須大于0;參拍企業(yè)連續(xù)報稅 1 年以上，納稅大于 0。初次違反規(guī)則，參拍公司一年禁止參與東莞土地拍賣，再次違反規(guī)則，參拍公司母公司一年禁止參與東莞土地拍賣。
事實上，在業(yè)內(nèi)設立馬甲公司拍地，是頗為常見的做法。此前就有房企兩個子公司參拍同一塊地被列為失信行為人名單。
有業(yè)內(nèi)人士分析，此舉有利于維護土地市場的公開公平公正，盡可能避免關(guān)聯(lián)公司報名參加同一宗地的競買，最大限度地防止圍標現(xiàn)場發(fā)生。土拍規(guī)則的強力執(zhí)行，則傳遞了一則重要信號：熱點城市房價調(diào)控政策依然嚴厲。
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