市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.mjvf.cn)、掌中安徽訊 （趙永莉 特約記者吳傳賢）10月28日，淮南市政府召開“創(chuàng)建全國文明城市”系列新聞發(fā)布會(huì)市創(chuàng)城指揮部市容環(huán)境工作組專場(chǎng)發(fā)布會(huì)。市創(chuàng)城指揮部市容環(huán)境工作組常務(wù)副組長、淮南市城市管理行政執(zhí)法局黨組書記、局長宮傳敏說，自新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作啟動(dòng)以來，市容環(huán)境工作組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和市創(chuàng)城指揮部決策部署，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌，協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展市容環(huán)境整治和提升行動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
堅(jiān)持機(jī)制保障，推進(jìn)形成創(chuàng)城工作合力
市容環(huán)境工作組緊扣創(chuàng)城中心任務(wù)，堅(jiān)持從機(jī)制保障入手，樹立“一盤棋”思想，凝聚創(chuàng)城工作合力，堅(jiān)決服從服務(wù)創(chuàng)城大局。
建立高位協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。針對(duì)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等市容環(huán)境工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，市委副書記汪謙慎，市容環(huán)境工作組組長、市政府副市長張勁松召開占道出店經(jīng)營專項(xiàng)整治工作專題推進(jìn)會(huì)，研究制定《淮南市城區(qū)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治工作方案》，常態(tài)化聽取情況匯報(bào)，研究重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)工作進(jìn)展；市容環(huán)境工作組組長、市政府副市長張勁松召開市容環(huán)境集中整治工作推進(jìn)會(huì)，研究制定《淮南市2021年文明城市創(chuàng)建市容環(huán)境集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》，多次深入各區(qū)實(shí)地調(diào)研市容環(huán)境整治情況，指導(dǎo)工作、解決問題、鼓舞干勁。
健全市區(qū)協(xié)同配合機(jī)制。市城管局切實(shí)發(fā)揮市容環(huán)境工作組辦公室的統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化“兜底意識(shí)”，延伸工作職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保責(zé)任全覆蓋、管理無盲區(qū)。市直相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，建立問題協(xié)商、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在齊抓共管中形成工作合力。各區(qū)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，結(jié)合實(shí)際抓好市容環(huán)境集中整治工作的規(guī)劃、部署和具體實(shí)施。針對(duì)當(dāng)前城管隊(duì)伍人員不足、人少事多的問題，各區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒外地市容管理市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，通過招投標(biāo)的方式，引入高標(biāo)準(zhǔn)的市容管理市場(chǎng)化服務(wù)。目前，高新區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)已啟動(dòng)了招聘市場(chǎng)化公司或協(xié)勤人員工作。
完善強(qiáng)力督察督辦機(jī)制。以全國文明城市測(cè)評(píng)體系為標(biāo)準(zhǔn)，以“數(shù)字城管”系統(tǒng)為抓手，創(chuàng)新督察督辦方式，在“點(diǎn)”和“面”上雙向發(fā)力、延伸監(jiān)管，強(qiáng)力抓統(tǒng)籌、抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓督察、抓推進(jìn)，實(shí)行每日一督查、每周一排名、每月一通報(bào)。對(duì)出店占道經(jīng)營、交通秩序等亂象，實(shí)行專項(xiàng)督辦，強(qiáng)力推進(jìn)問題、頑癥有效解決，促進(jìn)市容環(huán)境集中整治工作規(guī)范化、常態(tài)化開展。目前，全市“數(shù)字城管”系統(tǒng)每月采集、督辦各類市容環(huán)境問題超過1萬件，平均整改率達(dá)98%以上。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，迅速掀起創(chuàng)城工作熱潮
結(jié)合創(chuàng)城新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以整治出店占道經(jīng)營、靜態(tài)交通秩序?yàn)橥黄瓶冢袇^(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破、壓茬推進(jìn)，既著力治標(biāo)、又注重治本，迅速掀起市容環(huán)境集中整治熱潮。
強(qiáng)力整治環(huán)境衛(wèi)生秩序。進(jìn)一步加大機(jī)械化清掃和高壓沖洗作業(yè)頻率，著力延伸保潔作業(yè)范圍，深度保潔道路13517條次、公廁2055座（次），清理衛(wèi)生死角1301處，規(guī)范設(shè)置垃圾桶7642個(gè)，進(jìn)一步提高主次干道環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)化水平。加大餐廚垃圾定點(diǎn)收集源頭監(jiān)管力度，依法查處違規(guī)收運(yùn)、處置餐廚垃圾行為多起，保障市民“舌尖上的安全”。
大力整治出店占道經(jīng)營。按照“主次干道嚴(yán)禁、街巷小區(qū)規(guī)范”的工作思路，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，堅(jiān)決取締城區(qū)各類出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，全面整治重點(diǎn)區(qū)域亂擺攤點(diǎn)，規(guī)范管理臨時(shí)便民攤點(diǎn)群，嚴(yán)格管控街巷流動(dòng)商販，建立健全長效機(jī)制。今年以來，累計(jì)取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營5.4萬余處（次）。突出抓好菜市場(chǎng)周邊市容環(huán)境治理，通過“數(shù)字城管”系統(tǒng)，對(duì)淮河以南六區(qū)沿路45個(gè)菜市場(chǎng)周邊的137處市容環(huán)境問題進(jìn)行專項(xiàng)督辦，極大改善了菜市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序。謝家集區(qū)對(duì)閑置項(xiàng)目熙城熙園菜市場(chǎng)實(shí)施改造，將市場(chǎng)外百余處占道攤點(diǎn)全部取締并引入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營；大通區(qū)對(duì)南城菜市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治，取締出店經(jīng)營198處，從根本上解決了上述區(qū)域占道經(jīng)營、出店經(jīng)營問題，有效提升了市容市貌。
依法整治違法建設(shè)和亂搭亂建。針對(duì)違法建設(shè)和亂搭亂建影響市容、破壞環(huán)境問題，按照“新增為零，存量遞減”的工作思路，部署開展專項(xiàng)整治。今年以來共計(jì)拆除違法建設(shè)和私搭亂建218處，面積1.4萬余平方米，取得了拆除一個(gè)、震懾一片、弘揚(yáng)正氣的良好效果。
規(guī)范整治戶外廣告和店招店牌。印發(fā)《淮南市城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作方案》，按照“減量、規(guī)范、安全、美觀”的要求，整改、拆除各類違規(guī)、破損廣告招牌，迅速掀起戶外廣告整治熱潮。截至目前，已拆除違規(guī)、破損廣告招牌1500余處。近期，田家庵區(qū)拆除了龍湖路四海集團(tuán)樓體年久失修的大型立面廣告，面積達(dá)300平方米，消除了安全隱患。
清理整治城市“牛皮癬”。加大“亂張貼、亂涂寫、亂刻畫”小廣告查處力度，推廣使用非法廣告語音警示系統(tǒng)、取證查處管理系統(tǒng)，警示、曝光、嚴(yán)厲打擊“制癬人”。目前，共處罰亂張貼行為451余起，對(duì)小廣告通訊號(hào)碼停機(jī)256個(gè)，清理“牛皮癬”小廣告2.86萬余處。目前，我市城區(qū)主次干道“三亂”小廣告已經(jīng)實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)清除。
全面整治人行道車輛亂停放。通過合理設(shè)置停車泊位與實(shí)施嚴(yán)管重罰相結(jié)合方式，全面開展專項(xiàng)整治，取締占道維修、清洗機(jī)動(dòng)車行為2060余次，清理人行道障礙物4080個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)勸離違停機(jī)動(dòng)車20788輛，拖離機(jī)動(dòng)車85輛、非機(jī)動(dòng)車556輛，拍照處罰機(jī)動(dòng)車7456輛，移送交警部門2063輛，施劃機(jī)動(dòng)車泊位539個(gè)，非機(jī)動(dòng)車停車線23150米。在非機(jī)動(dòng)車亂停放治理中試點(diǎn)推行“鎖車”模式，指導(dǎo)各區(qū)城管部門購置U形鎖、制作告知牌及聯(lián)系卡，對(duì)無序停放的非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行“鎖車”，督促車主改正違法行為，依法規(guī)范停放非機(jī)動(dòng)車。截至目前，已“鎖車”處罰非機(jī)動(dòng)車607輛，取得了良好的社會(huì)效果。
堅(jiān)持創(chuàng)城為民，極力促進(jìn)創(chuàng)城工作常態(tài)長效
市容環(huán)境工作組始終堅(jiān)持創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民、創(chuàng)城靠民，常態(tài)長效推進(jìn)創(chuàng)城工作，著力解決群眾所需所急所盼，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)化創(chuàng)城宣傳動(dòng)員。充分利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄、新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，廣泛深入宣傳文明創(chuàng)建工作；通過街頭發(fā)放一封信、網(wǎng)絡(luò)傳播短視頻、登門入戶宣傳等方式，讓宣傳無時(shí)不有、無處不在，發(fā)揮潛移默化、潤物無聲作用，引導(dǎo)各類商販、經(jīng)營業(yè)主自覺守法依規(guī)經(jīng)營，動(dòng)員廣大市民群眾廣泛參與市容環(huán)境整治和維護(hù)工作，努力營造良好創(chuàng)城氛圍。
創(chuàng)新執(zhí)法方式方法。全面推行非接觸式執(zhí)法，有效化解矛盾、減少執(zhí)法沖突，推動(dòng)解決了一大批多發(fā)、疑難案件，提升了城管隊(duì)伍形象和執(zhí)法公信力。全面推行“四先四有”文明執(zhí)法、全程掛牌亮證陽光執(zhí)法，讓執(zhí)法過程既有力度，更有溫度，形成化解管理矛盾焦點(diǎn)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的執(zhí)法“新常態(tài)”“新樣板”。
精準(zhǔn)服務(wù)保障民生。深入實(shí)施“小廣告”安家工程，全市設(shè)置200余處便民信息欄，方便和規(guī)范市民發(fā)布信息。擴(kuò)大實(shí)施攤販“安家”工程，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，克服攤?cè)狐c(diǎn)選址難、建設(shè)難、搬遷難等困境，建設(shè)、提升39處規(guī)范化攤?cè)菏鑼?dǎo)點(diǎn)，提供2100余個(gè)攤位、6000余個(gè)就業(yè)崗位，有效消除城市“堵點(diǎn)”問題，維護(hù)了市容、促進(jìn)了就業(yè)、保障了民生。
“門前三包”落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)臨街門店重新簽訂《門前“三包”責(zé)任書》，盡快實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”；加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)督檢查，促進(jìn)廣大經(jīng)營戶等責(zé)任人簽約、知約、履約。目前，這項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)中，離標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定差距。希望廣大經(jīng)營戶提升文明創(chuàng)建意識(shí)，自覺履行“門前三包”責(zé)任，主動(dòng)管好門前“責(zé)任田”。
