1959年航拍的合肥城區(qū)
有關(guān)人員正在研究省會合肥城市規(guī)劃建設(shè)布局
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.mjvf.cn)訊(星級記者 孫婷 /文 董青 記者 馬啟兵/圖)合肥是安徽中部地區(qū)的重要城市，在 1952年8月成為安徽省會之后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)合肥人民取得了各項事業(yè)長足進(jìn)步，人民群眾生活水平不斷提高，合肥步入了一個全新的發(fā)展階段。
安徽省委、省政府在合肥成立
合肥解放之初改縣為市，先后為江淮區(qū)和皖北行署的直轄市、皖北區(qū)競委和行署駐地。1952年，安徽省委、省人民政府先后成立，合肥成為安徽的省會。
早在安徽還未完全解放之時，中共就開始著手重建安徽省委的工作了。1949年2月9日，中共淮海戰(zhàn)役總前委在討論渡江問題時，從緊迫的作戰(zhàn)需要出發(fā)，電告中共中央，建議立即成立安徽省委，或者將“豫皖蘇分局移至合肥統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)皖西、江淮及豫皖蘇之安徽部分。”2月11日，中央軍委復(fù)電指示:“江淮、皖西必須統(tǒng)一，究以立即建立安徽省委為宜，還是以豫皖蘇分局移至合肥統(tǒng)一江淮、皖西兩區(qū)及淮北安徽部分為宜，請你們此次會議上解決并立即施行，報中央備案即可。”2月16日，中共中央華東局即發(fā)出通知，謂經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，在合肥成立中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省軍區(qū)，決定由宋任窮任省委書記兼省長，譚啟龍任副書記，張勁夫任副省長，曾希圣任省軍區(qū)司令員，宋任窮兼政治委員，梁從學(xué)任第一副司令員，孫仲德任第二副司令員;省委由宋任窮、譚啟龍、曾希圣、曹獲秋、黃巖、張勁夫、汪道涵、梁從學(xué)、孫仲德、李步新、李世農(nóng)、宋日昌、楊光池、張愷帆14人組成。
1949年2月下旬，宋任窮在合肥召集曾希圣、張勁夫、汪道涵、業(yè)花秋、彭濤、桂林棲等開會，宣布安徽省委成立，明確省委當(dāng)時的中心任務(wù)是集中全力在皖北地區(qū)開展渡江支前工作，同時籌建省委工作機構(gòu)。安徽省委隸屬華東局領(lǐng)導(dǎo)，僅設(shè)組織部、宣傳部兩個工作機構(gòu)，轄江淮區(qū)黨委、皖西區(qū)黨委、皖南地委和淮北各地委。省委機關(guān)駐合肥，當(dāng)時已在洪家花園舊址辦公。由于解放戰(zhàn)爭形勢迅猛發(fā)展，需集中主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)華東新解放大城市的接收工作，又因為安徽地跨長江南北，江南尚未解放，安徽省委成立不久即告撤銷，4月3日華東局回復(fù)中共中央稱:“由于要集中主要負(fù)責(zé)干部負(fù)責(zé)城市工作，主要干部僅夠配備，因此決定，暫不成立安徽省委，而分開成立皖北區(qū)黨委和皖南區(qū)黨委。”迫于形勢，安徽建省的進(jìn)程被延緩了。
1949年4月6日，根據(jù)華東局4月2日批復(fù)，中共皖北區(qū)委員會、皖北人民行政公署、皖北軍區(qū)在合肥成立，曾希圣任皖北區(qū)黨委書記、皖北軍區(qū)司令員兼政委，宋日昌任皖北行署主任。同年5月，中共皖南區(qū)委員會在屯溪成立，7月遷至蕪湖，與蕪湖市委合并。1951年12月20日，根據(jù)華東軍政委員會的決定，皖南、皖北兩行署先行在合肥市合署辦公，醞釀成立安徽省政府。1952年1月2日，中共中央批準(zhǔn)成立中共安徽省委，曾希圣任書記，同時撤銷皖北、皖南區(qū)黨委。省委機關(guān)駐合肥市。皖北、皖南行署仍合署辦公，行使省的權(quán)力。同年8月7日, 中央人民政府批準(zhǔn)撤銷皖北、皖南行署，成立安徽省。8月25日，安徽省人民政府在合肥正式成立，合肥成了安徽的新省會。
城市建設(shè)的起步
從1949年1月到1952年底，合肥市的經(jīng)濟得到全面快速發(fā)展。1952年，全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)1671萬元，比1949年增長639.38%。國民經(jīng)濟的全面恢復(fù)，為合肥的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。黨領(lǐng)導(dǎo)合肥人民完成了新民主主義時期各項改革和國民經(jīng)濟恢復(fù)與發(fā)展的任務(wù)，為隨后開展的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)和向社會主義過渡奠定了政治和物質(zhì)基礎(chǔ)。
與此同時，合肥的城市建設(shè)也取得了令人矚目的成就。抗戰(zhàn)前，合肥只是一座小縣城，人口僅有3萬多。抗戰(zhàn)勝利后，國民黨安徽省政府由立煌縣(今金寨縣)遷至合肥。由于當(dāng)時國民黨政府忙于內(nèi)戰(zhàn)，根本無暇顧及城市建設(shè)。至1949年初合肥解放時，城區(qū)面積只有5平方公里，人口5萬余人。公共設(shè)施少得可憐，幾乎沒有像樣的建筑。合肥解放之初，人民政府雖然建了一些辦公用房和住房，也大多是些簡陋的平房，舊城改造任務(wù)頗為艱巨。
三年恢復(fù)時期，為適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，合肥城市建設(shè)開始起步，在人力物力極端困難的情況下，新政府動員組織人民群眾根據(jù)緩急擇要施工。
1950年7月，合肥市政府頒布實施《皖北區(qū)合肥市政建設(shè)管理法規(guī)》。這是合肥城市建設(shè)的第一部地方法規(guī)。當(dāng)時，由于受資金、材料的限制， 新政府在醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的同時，從對老城區(qū)改造入手，采取以工代賑等方法，組織市民整修街道、加固橋梁，進(jìn)行城市配套設(shè)施的建設(shè)。
城市建設(shè)草案的出爐
1951年8月16日，合肥市各界人民代表會議協(xié)商委員會決定，為適應(yīng)城市發(fā)展需要，拆除合肥殘缺的老城墻，改建環(huán)城公路，營造環(huán)城林帶，并開辟東菜市，整頓中菜市, 修建文昌宮街。1951年9月25日，合肥市第一屆各界人民代表會議通過《關(guān)于建設(shè)新合肥的方針與任務(wù)的報告》。1952年6月中旬，合肥市開始動工拆除老城墻，修建環(huán)城馬路，并在兩邊植樹綠化，形成了后來的環(huán)城公園。市政府建設(shè)科遵照“誰拆城磚，誰修好馬路，不另開支”的原則，與有關(guān)單位訂立拆城修路合同。到1952年底，城市建成區(qū)面積擴大到9.8平方公里，道路總長增加到27. 2公里，初步改善了市區(qū)道路狀況和城市面貌。
1952年10月，合肥市按照省會城市的要求，繪制出《合肥市街道計劃草案圖》。規(guī)定老城區(qū)內(nèi)井字形干道寬 30 米，其他道路街巷寬度12~30米不等。該計劃草案圖初步體現(xiàn)了以老城區(qū)為中心的功能分區(qū)，大體形成了環(huán)城綠化以及老城內(nèi)井字形、老城外環(huán)形、輻射干道系統(tǒng)等城市布局和構(gòu)想。以后合肥歷次規(guī)劃，尤其是道路規(guī)劃，基本上循此思路演進(jìn)。
這一時期，城市相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)也有了很大進(jìn)展。國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的合肥城市建設(shè)，雖然只是一個起步，但卻使城市面貌發(fā)生很大變化，市民的精神面貌煥然一新，初步改善了合肥作為省會城市的形象，為后續(xù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這一時期的全市人口也大幅增加。與此同時，隨著教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的恢復(fù)發(fā)展并取得長足的進(jìn)步，人民群眾生活水平的不斷提高，合肥乃至全省步入了一個全新的發(fā)展階段。
據(jù)《安徽畫報》
