海南省白沙黎族自治縣，地處海南中部生態(tài)核心區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展條件受限，2017年12月被列為海南省唯一的深度貧困縣。2020年2月，海南省政府召開新聞發(fā)布會，正式宣布白沙等市縣退出貧困縣序列。
打造“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”基地
白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)打安村的長嶺蘭花種植示范基地里，一株株素雅的蘭花競相綻放，花香四溢，讓人賞心悅目。打安村黨支部副書記陳有堂正帶著7名管護工忙著采收、篩選蘭花。
“春節(jié)那會兒，蘭花價格很好，大家過了一個‘肥’年。”脫貧戶陳有南一邊篩撿蘭花，一邊樂呵呵地說。2018年，打安村黨支部牽頭成立了種養(yǎng)專業(yè)合作社，在長嶺村通過流轉(zhuǎn)土地40多畝，用產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股創(chuàng)建了蘭花種植基地。基地通過支部引領(lǐng)、黨員帶動、貧困戶參與的方式，吸納了多名建檔立卡貧困群眾長期務(wù)工，幫助他們摘掉了“窮帽子”，成為打安鎮(zhèn)“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”示范基地。
自啟動脫貧攻堅工作以來，白沙縣把黨建引領(lǐng)作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的“牛鼻子”，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、脫貧優(yōu)勢，有效促進脫貧攻堅扎實、有序開展�？h“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)全部帶頭聯(lián)系11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個深度貧困村，精準(zhǔn)選派62名第一書記駐點幫扶，抽調(diào)2996名縣鄉(xiāng)村干部組建三級攻堅作戰(zhàn)隊伍，實行脫貧攻堅中隊、駐村工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊“三隊合一”，駐村干部與村民同吃同住同勞動“干群三同”管理，健全責(zé)任落實體系，形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，實現(xiàn)10825戶貧困群眾掛鉤幫扶“不落一戶、不落一人”。
強化產(chǎn)業(yè)“造血”功能
白沙縣牙叉鎮(zhèn)對俄村曾經(jīng)是有名的深度貧困村，2016年前，村里只有3間平頂房，其余全是危舊瓦房，加上缺乏規(guī)劃，連通行摩托車都困難。由于人畜混居，村里常常是污水橫流、惡臭熏天。如今對俄村已實現(xiàn)整村脫貧，村民住上樓房，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的民房繪上了充滿黎族風(fēng)情的壁畫，讓人眼前一亮。走在村子里，村民們種植的朝天椒、百香果、毛桃長勢喜人，處處可見扶貧產(chǎn)業(yè)迸發(fā)的活力。
對俄村駐村第一書記陳紅軍介紹，通過多舉措發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收，對俄村人均收入從2014年的1000元左右，快速增長至2020年的12900元左右。
對俄村的蝶變是白沙縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)拔窮根的縮影。強化產(chǎn)業(yè)幫扶，強化脫貧群眾“造血”功能，才能夯實脫貧根基。
白沙縣位于海南生態(tài)核心區(qū)，是南渡江、珠碧江、石碌河“三江”的源頭，守好綠水青山是白沙縣最大的職責(zé)，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的“最大本錢”和核心競爭力。近年來，白沙縣立足生態(tài)優(yōu)勢，探索出了一條“穩(wěn)膠擴茶擴藥創(chuàng)特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。根據(jù)全縣貧困戶家家戶戶種植橡膠的基本縣情，創(chuàng)新出臺《振興橡膠產(chǎn)業(yè)十條措施》，率先在全國實施天然橡膠“保險+期貨”“價格收入保險”扶貧模式和橡膠產(chǎn)業(yè)“統(tǒng)管統(tǒng)銷統(tǒng)保”三統(tǒng)一模式，實現(xiàn)膠農(nóng)年戶均增收3000元以上。
此外，白沙縣還以打造“全國農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范縣”為抓手，建成了全省首家縣級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2018年11月發(fā)布了農(nóng)業(yè)公用品牌“白沙良食”，特色農(nóng)產(chǎn)品有白沙綠茶、白沙蜂蜜、白沙紅心橙等，產(chǎn)品外包裝上統(tǒng)一使用“白沙良食”“白沙生態(tài)農(nóng)業(yè)”標(biāo)識，給產(chǎn)品打上“生態(tài)印”“文化印”，借著品牌效應(yīng)、電商平臺，飛出大山，帶動當(dāng)?shù)厝罕姺�(wěn)定增收、逐步致富。自2020年起，多舉措擴種、增養(yǎng)、穩(wěn)就業(yè)，促進群眾穩(wěn)定增收，有力應(yīng)對疫情沖擊，鞏固脫貧成效。
培養(yǎng)貧困戶成為“能人大戶”
牙叉鎮(zhèn)探扭村委會探扭老村村民符國勝，曾是村里的購彩“大戶”，每天大部分時間拿著“彩圖”在村里晃悠，“一夜暴富”的思想非常嚴(yán)重。“他之前沒有心思干活，就想著猜碼、打碼。”探扭村駐村工作組長王庭文回憶說。
除了買私彩，部分貧困群眾還存在酗酒、懶散等問題。白沙縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹：“組織出去打工，一天150元死活不去，說這不是他該干的；村里誰家有事要幫忙，只要有酒喝，跑得比兔子還快，一大早就趕過去。”
扶貧先扶志。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，白沙縣大力開展治理懶散、酗酒、私彩、浪費、不孝、臟亂的“六治”專項活動。經(jīng)過討論，符國勝被納入“六治”轉(zhuǎn)化對象。幫扶責(zé)任人經(jīng)常上門做他的思想工作，給他報名參加了廚師培訓(xùn)班，要求他觀看電視夜校節(jié)目，積極參加村里組織的集體活動�，F(xiàn)在的符國勝每天早起割膠，下午給檳榔苗除草，晚上就在家里陪家人，生活變得充實起來。
在扶志的同時還扶智，即扶知識、扶技術(shù)、扶思路。以電視夜校為抓手，全縣幫扶責(zé)任人、貧困戶每周參學(xué)率95%以上。堅持夜校后至少半個小時討論，解答群眾疑惑，確保貧困群眾學(xué)有所成、學(xué)有所獲。為全縣74個村安排278名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，為44個貧困村選派科技特派員，組建“專家服務(wù)團”強化實時跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)對接解決農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)需求。同時，發(fā)掘和培育貧困群眾身邊的致富“領(lǐng)頭羊”，積極培育本土致富帶頭人200余人，通過產(chǎn)業(yè)帶動、技術(shù)培訓(xùn)、消費扶貧等方式，扶持培養(yǎng)貧困戶成為“能人大戶”，帶動周邊貧困戶共同增收致富，推動農(nóng)村發(fā)展從“多數(shù)人”幫“少數(shù)人”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;大家自己幫自己”。
目前，白沙全縣44個貧困村、10796戶44146名建檔立卡貧困人口已全部脫貧，群眾滿意度達98.49%。
記者 王曉櫻 光明日報通訊員 吳峰
