日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行信息共享集成、流程集成或人員集成，進(jìn)行全流程優(yōu)化，壓縮辦理時(shí)間，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長(zhǎng)、辦理難問題。
《通知》提出，2019年底前，流程精簡(jiǎn)優(yōu)化到位，全國(guó)所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭(zhēng)分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日以內(nèi);2020年底前，力爭(zhēng)全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。
《通知》提出了三項(xiàng)主要任務(wù)。一是推動(dòng)信息共享集成。建立部門間信息共享集成機(jī)制，打破“信息孤島”。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息，與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息集成，2019年底前實(shí)現(xiàn)互通共享。能夠直接通過共享交換平臺(tái)提取的材料或信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，加快存量數(shù)據(jù)整合與質(zhì)量提升，開展地籍測(cè)繪等補(bǔ)充調(diào)查工作，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)與政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)有序銜接。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，建立不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上(掌上)登記中心”，構(gòu)建“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和群眾零距離。
二是推動(dòng)流程集成。通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，在政務(wù)服務(wù)大廳或不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的“一窗受理、并行辦理”。取消不必要環(huán)節(jié)、合并相近環(huán)節(jié)，將登簿和制證環(huán)節(jié)、繳費(fèi)和領(lǐng)證環(huán)節(jié)合并，不動(dòng)產(chǎn)繼承登記(非公證)辦理中，公示與審核環(huán)節(jié)并行開展。精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，優(yōu)化測(cè)繪成果獲取方式。能夠直接提取利用測(cè)繪成果的，不得另行要求當(dāng)事人開展測(cè)繪和權(quán)籍調(diào)查。
三是推動(dòng)人員集成。不能馬上實(shí)現(xiàn)信息共享集成和流程集成的，可通過集中辦公實(shí)現(xiàn)便民快捷。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項(xiàng)、一次性收取所需全部材料，人工分發(fā)各相關(guān)部門分別辦理，同一個(gè)窗口發(fā)放辦理結(jié)果。
《通知》要求，各省級(jí)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各市縣結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。各級(jí)自然資源部門要強(qiáng)化對(duì)改革情況的跟蹤指導(dǎo)，適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的地方及時(shí)督促整改。
