【光明論壇】以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

【光明論壇】

作者：曠愛萍(廣西師范大學(xué)副教授、廣西師范大學(xué)馬克思主義理論與區(qū)域?qū)嵺`研究中心研究員)

廣西南寧橫州市種植茉莉花超10萬畝，享有“茉莉花都”美譽(yù)。該市擁有花農(nóng)30多萬人，生產(chǎn)了世界60%的茉莉花(茶)。目前，橫州市茉莉花(茶)綜合品牌價(jià)值超200億元，連續(xù)多年成為廣西最具價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品品牌之一。

2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出，發(fā)揮廣西林果蔬畜糖等特色資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓更多“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌叫響大江南北。鄉(xiāng)村全面振興必須振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”這篇文章，大力培育現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑。

不同地區(qū)有不同的資源稟賦，立足當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)這張名片就會亮起來。特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，就能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。通過做優(yōu)產(chǎn)品銷售與服務(wù)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)等，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造利益鏈，使特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效。目前，不少地方大力發(fā)展農(nóng)業(yè)文旅，利用農(nóng)業(yè)文旅“和百味、融百業(yè)、帶三產(chǎn)”的特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)人們對美好生活的新需求新期待，孵化鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，激活鄉(xiāng)村存量資源，促進(jìn)“土特產(chǎn)”擴(kuò)容提質(zhì)，形成更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多農(nóng)民享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，流通更須順暢。做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成新的增長點(diǎn)”。位于“城尾鄉(xiāng)頭”的縣城是暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的通道和紐帶，是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的橋梁，在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著示范和帶動(dòng)作用，能夠輻射和服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。目前，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的近四成，在國家經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中起著承上啟下的作用，經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大。據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)萬億元規(guī)模的新增投資需求，同時(shí)每年可以新增2000多億元的消費(fèi)需求。在許多經(jīng)濟(jì)大縣，通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷開辟新賽道、發(fā)掘新優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展�？梢钥闯�，將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，可以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間一體化，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工體系。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開科技創(chuàng)新。2024年中央一號文件提出，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐”“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。將新技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新應(yīng)用，不僅推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，還讓鄉(xiāng)村獨(dú)特的風(fēng)景、生態(tài)、文化被更多人領(lǐng)略，提升了鄉(xiāng)村的綜合價(jià)值，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了廣闊空間。

在強(qiáng)內(nèi)功、保流通、重創(chuàng)新的同時(shí)，還應(yīng)該注重創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。比如，優(yōu)化城鄉(xiāng)要素配置體制機(jī)制，增強(qiáng)要素流動(dòng)協(xié)同性，提高要素配置效率。積極運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)，形成要素的良性循環(huán)。讓農(nóng)村人口能進(jìn)城、融得進(jìn)，也讓城市資金、技術(shù)等合理流入農(nóng)村，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新動(dòng)能。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，適應(yīng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和人口流動(dòng)變化趨勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，讓美麗鄉(xiāng)村更加宜居。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要以利全局、利長遠(yuǎn)、利根本的改革舉措，走出一條城鄉(xiāng)攜手并進(jìn)、互利共贏的新路，更好推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。