焦點(diǎn)訪談：深改開新局 讓“瞪羚”和“獨(dú)角獸”跑得更快

央視網(wǎng)消息 (焦點(diǎn)訪談) ：今天(8月21日)我們繼續(xù)系列報(bào)道“深改開新局”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展怎么干。7月30日召開的中共中央政治局會議，在部署“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”任務(wù)時特別強(qiáng)調(diào)，對瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展，支持要“有力、有效”。那么，什么是瞪羚企業(yè)?什么是獨(dú)角獸企業(yè)?目前，對這些企業(yè)有哪些支持政策呢?我們一起去蘇州看看。

在蘇州市科技局的數(shù)字化管理平臺上，收錄著7萬多家蘇州不同類型企業(yè)的資料檔案，做到一企一檔，每家企業(yè)的訴求信息都有詳細(xì)記錄。

江蘇蘇州市科技局創(chuàng)新服務(wù)處處長唐麗紅：“我們的企業(yè)梯度有一個金字塔形的架構(gòu)，從底層的科技型中小企業(yè)，上來是高新技術(shù)企業(yè)，民營科技企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，形成了金字塔式的培育梯度，按照不同維度，我們可以精準(zhǔn)進(jìn)行抓取，哪些企業(yè)需要扶持服務(wù)。”

在平臺金字塔式梯度的上端是具有高成長性和創(chuàng)新性的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，這也意味著它們是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶持的對象。

在自然界中，瞪羚素以行動敏捷著稱。而瞪羚企業(yè)因?yàn)榫哂信c瞪羚“相近”的特征——個頭小、跑得快、跳得高而得名，即創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ�，主要涵蓋那些創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。

同為科技型企業(yè)，和瞪羚企業(yè)相比，獨(dú)角獸企業(yè)通常起點(diǎn)更高，潛在價(jià)值更大，核心技術(shù)更具顛覆性。一般指成立時間不超過10年、估值超過10億美元，具備獨(dú)有核心技術(shù)、獨(dú)特競爭優(yōu)勢和市場潛力的未上市公司。獨(dú)角獸企業(yè)的名稱來源于神話中的獨(dú)角獸，象征著稀有和強(qiáng)大的市場潛力。

黨的二十屆三中全會提出，要催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，扶持幫助它們壯大，對于引領(lǐng)各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓住新機(jī)遇、搶占未來新賽道都具有重要意義。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長吳薩：“這些領(lǐng)域更多代表了新的技術(shù)方向、新的產(chǎn)業(yè)模式、新的產(chǎn)業(yè)方向，對于整個新質(zhì)生產(chǎn)力的打造，對于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，對于整個經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，都發(fā)揮非常重要的作用。”

在蘇州的數(shù)字化管理平臺上，通過多維度的數(shù)據(jù)分析，可以為這些科技類企業(yè)精準(zhǔn)畫像，在掌握企業(yè)的具體困難后，為其提供精準(zhǔn)的幫助。

江蘇南大光電材料股份有限公司是一家瞪羚企業(yè)，這家公司深耕高純電子材料領(lǐng)域，在第三代半導(dǎo)體材料研制上積累了深厚的基礎(chǔ)，攻克了部分“卡脖子”技術(shù)。眼下，企業(yè)正在開發(fā)一種新型材料，如果研發(fā)成功，將助推我國在半導(dǎo)體材料領(lǐng)域取得重大突破。但因?yàn)樯婕盎�礎(chǔ)研究，研發(fā)經(jīng)費(fèi)和周期都給企業(yè)帶來了不小的壓力。

了解到這種情況，當(dāng)?shù)卣�府按政策及時給予了補(bǔ)貼，讓企業(yè)吃下了定心丸。針對企業(yè)在研發(fā)中遇到的困難，蘇州市還幫助企業(yè)組建了研發(fā)平臺，牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)調(diào)資源進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，破解行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

2018年，蘇州市在國內(nèi)率先出臺獨(dú)角獸企業(yè)培育獎勵政策、蘇州市獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，加快構(gòu)建以瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)為標(biāo)桿的科創(chuàng)企業(yè)梯隊(duì)培育模式。

蘇州追覓科技是一家以智能服務(wù)機(jī)器人與AI算法為核心的科技創(chuàng)新型企業(yè)，也是一家獨(dú)角獸企業(yè)。成立僅7年的時間里，這家企業(yè)生產(chǎn)的智能家居服務(wù)機(jī)器人遠(yuǎn)銷120多個國家和地區(qū)，在不少國家的市場占有率達(dá)到行業(yè)第一。然而，這家企業(yè)在最初的起步階段也遇到諸多困難。

人才是科技創(chuàng)新的核心要素，追覓科技作為一家以掃地機(jī)器人為核心產(chǎn)品的企業(yè)，不但需要電機(jī)、風(fēng)機(jī)等方面的硬件研發(fā)人才，也需要智能導(dǎo)航、算法等方面的軟件研發(fā)人才，但是作為一家未來發(fā)展充滿不確定性的初創(chuàng)企業(yè)，對人才往往缺乏足夠的吸引力。

針對此類情況，蘇州市實(shí)施了科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，對頂尖人才團(tuán)隊(duì)、重大招商項(xiàng)目給予“一事一議”重點(diǎn)支持。從對接洽談、項(xiàng)目落戶到人才的醫(yī)療保障、子女入學(xué)等，建立保姆式服務(wù)體系，不但為引進(jìn)的人才解決了后顧之憂，更是通過政府站臺的方式，堅(jiān)定了他們和企業(yè)一起發(fā)展的信心。

追覓科技從初創(chuàng)時不到100人發(fā)展到現(xiàn)在有4500名員工，其中研發(fā)人員占到6成。另外，得益于各級政府多樣化的扶持政策，追覓科技從成立至今共獲得超100種政策支持，獲得各類補(bǔ)貼超9000萬元，員工獎補(bǔ)超3000萬元，覆蓋1500人左右。人才的集聚，為企業(yè)的快速壯大打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

資金和人才是助力企業(yè)度過瓶頸期的關(guān)鍵，而在企業(yè)開始尋求進(jìn)一步的發(fā)展時，更精準(zhǔn)的政策和服務(wù)也能幫助它們少走很多彎路，快速實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

位于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的新光維醫(yī)療科技公司是一家醫(yī)療器械企業(yè)，當(dāng)初企業(yè)選擇落戶蘇州工業(yè)園區(qū)，就是看中了蘇州在工業(yè)和醫(yī)療產(chǎn)品方面的獨(dú)特優(yōu)勢。企業(yè)發(fā)展所需要的上下游聯(lián)動、穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，在這里有充分保障，更重要的是，還有當(dāng)?shù)卣�府的精�?zhǔn)對接服務(wù)。

在當(dāng)?shù)刂С窒�，新光維順利度過了孵化期，如今已經(jīng)成長為獨(dú)角獸企業(yè)，產(chǎn)品也得到了國內(nèi)外市場的認(rèn)可。在企業(yè)走向海外市場的過程中，政府也給予了全方位的幫助。

黨的二十屆三中全會提出，要加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，要推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

事實(shí)上，在國際融資結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的背景下，國有資本開始在需要大量資金支持的硬科技產(chǎn)業(yè)投資中扮演越來越重要的角色。根據(jù)長城戰(zhàn)略研究所的最新數(shù)據(jù)，2023年新獲融資的獨(dú)角獸企業(yè)投資方有半數(shù)具有國資背景。

積極培育瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的引領(lǐng)帶動作用是顯而易見的。在幫助企業(yè)獲得成長的同時，蘇州也嘗到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展的甜頭。

今年6月，長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的《中國獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告2024》顯示，2023年蘇州獨(dú)角獸企業(yè)共18家，位居全國前列，整體估值達(dá)到352.2億美元，近4年整體估值增長超10倍。此外，蘇州還有2000多家瞪羚培育企業(yè)。通常，一個地區(qū)的瞪羚企業(yè)數(shù)量越多，表明這一地區(qū)的創(chuàng)新活力越強(qiáng)，發(fā)展速度越快。

不僅是蘇州，近年來，很多地區(qū)都依托自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓科技類企業(yè)和人才集聚的能量不斷迸發(fā)，形成了整體化和規(guī)模化的發(fā)展�！吨袊�獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告2024》顯示，到2023年底，我國共有獨(dú)角獸企業(yè)375家。

黨的二十屆三中全會指出，要健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。

瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)的誕生和發(fā)展，所依托的是新質(zhì)生產(chǎn)力。對這些企業(yè)應(yīng)該給予更多關(guān)注，根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展變化調(diào)整相應(yīng)的政策和規(guī)則，耐心培育它們的成長。

無論是瞪羚企業(yè)，還是獨(dú)角獸企業(yè)，它們代表的都是新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。各地在落實(shí)“有力、有效”支持的同時，也都在積極嘗試適合本地特點(diǎn)的不同的支持方式�？偨Y(jié)起來，可以用“三個心”來概括。對于初創(chuàng)階段的企業(yè)要像呵護(hù)嬰兒一樣的細(xì)心培育，針對不同類型的企業(yè)和不同的發(fā)展階段，要用心制定相對應(yīng)的政策規(guī)則。另外，還要耐心地去等待它們成長，幫助它們成長為我們經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

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