打造更強(qiáng)勁的消費(fèi)主引擎——當(dāng)前抓改革促發(fā)展觀察之二

消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)“完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制”。近日召開的中央政治局會議部署“以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求”。

今年以來，我國消費(fèi)市場規(guī)模持續(xù)增長，新型消費(fèi)不斷發(fā)展。隨著一系列發(fā)展和改革舉措接續(xù)出臺，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，我國超大規(guī)模市場消費(fèi)潛力有望不斷釋放。

政策加力 穩(wěn)住消費(fèi)“基本盤”

在新疆阿勒泰，當(dāng)?shù)赝瞥觥段业陌⒗仗�》取景地旅游線路，帶領(lǐng)游客們探尋雪山、草原的詩情畫意;在陜西西安，游人騎行穿越大街小巷打卡城墻和鐘樓、在大唐不夜城換上唐裝漢服感受“穿越”之旅……

2024年7月22日拍攝的新疆阿勒泰地區(qū)喀納斯景區(qū)(無人機(jī)照片)。新華社記者 丁磊 攝

暑假期間，文旅消費(fèi)“火熱”。各地將舉辦超4000項(xiàng)約3.7萬場次文旅消費(fèi)活動，圍繞夜間游、避暑游、親子游、研學(xué)游等消費(fèi)熱點(diǎn)，推出發(fā)放消費(fèi)券、票價(jià)優(yōu)惠、消費(fèi)滿減、折扣套餐等惠民措施。

暑期消費(fèi)，是當(dāng)下消費(fèi)市場的一個(gè)縮影。上半年，社會消費(fèi)品零售總額超過23萬億元，同比增長3.7%，服務(wù)零售額同比增長7.5%;最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為60.5%，拉動GDP增長3個(gè)百分點(diǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力作用顯著。

西安大唐不夜城景區(qū)景色(2024年2月2日攝，無人機(jī)照片)。新華社記者 邵瑞 攝

消費(fèi)的“穩(wěn)”，背后是政策的“進(jìn)”。

直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金;報(bào)廢舊車并購買新車的個(gè)人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高;對個(gè)人消費(fèi)者購買冰箱等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼……10多天前，消費(fèi)品以舊換新再迎“政策包”。

2024年5月17日，全國消費(fèi)品以舊換新行動——山東站暨2024全國家電消費(fèi)季啟動儀式在青島舉行。新華社記者 李紫恒 攝

今年4月，我國發(fā)布《推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》，提出推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。

2024年3月28日，在北京一家小米汽車零售門店內(nèi)，消費(fèi)者了解小米新能源汽車SU7。新華社記者 鞠煥宗 攝

消費(fèi)品以舊換新政策引導(dǎo)居民消費(fèi)潛力有序釋放，對拉動汽車、家電等耐用消費(fèi)品增長起到催化作用。上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn);新能源乘用車零售量同比增長33.1%。截至7月25日中午，商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請超36萬份，申請量呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。

商務(wù)部創(chuàng)新開展“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動，推動出臺促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見;文化和旅游部貫穿全年舉辦全國文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動;市場監(jiān)管總局加快制定電動汽車、家用電器、家居等領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)……一系列促消費(fèi)政策加快推出，效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)。

不容忽視的是，雖然消費(fèi)市場總體保持增長態(tài)勢，但恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固，居民消費(fèi)能力有待進(jìn)一步提升。

“要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”，近日召開的中央政治局會議明確提出。

國家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)司司長于建勛說，要扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新釋放消費(fèi)潛能，著力增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，不斷培育壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)，推動消費(fèi)市場持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

順勢而為 培育消費(fèi)新動能

無人機(jī)搭載著外賣盒子，緩緩降落在景區(qū)的專屬“停機(jī)坪”上，工作人員取出外賣，送到露營游客手中……在四川天府新區(qū)麓湖生態(tài)城麓客島景區(qū)，無人機(jī)配送帶來便捷、新鮮的消費(fèi)體驗(yàn)。

2024年6月28日，搭載著貴陽特色農(nóng)產(chǎn)品快遞的無人機(jī)在成都(金堂)淮州機(jī)場起飛。新華社記者 劉坤 攝

這是我國消費(fèi)煥新的一個(gè)生動注腳。居民消費(fèi)正從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從以商品消費(fèi)為主向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，從模仿型向個(gè)性化、多樣化轉(zhuǎn)變。越來越多人更愿意把時(shí)間和精力投入到自己的興趣愛好和提高生活質(zhì)量上，各種相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

需求之變、結(jié)構(gòu)之變，也孕育著動能之變。

這是2024年7月26日拍攝的貴州省龍里縣油茶生態(tài)園露營基地。新華社記者 楊文斌 攝

培育新場景，深挖消費(fèi)潛能——

入夜，重慶江北區(qū)觀音橋步行街上人流如織，除了購物，游客還可以在這里參加運(yùn)動體驗(yàn)、潮玩打卡、啤酒闖關(guān)等互動活動。

“白天天氣悶熱，我們選擇在三峽博物館等室內(nèi)場所游覽。傍晚氣溫降低，我們來觀音橋的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)看夜景。”來自山東的游客劉迪一說，多元的夜間消費(fèi)項(xiàng)目能夠讓人們更充分體驗(yàn)當(dāng)?shù)靥厣��?/p>

2024年3月3日，觀眾在重慶中國三峽博物館參觀。新華社記者 王全超 攝

“清涼經(jīng)濟(jì)”不斷培育，旅游專列路線豐富，無人售貨超市深入百姓生活，“跟著演唱會去旅行”成為出游新風(fēng)尚……各地著力打造消費(fèi)新場景，激發(fā)消費(fèi)新動能。

上半年，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)催生新的消費(fèi)場景，直播帶貨、即時(shí)配送等消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)，帶動實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%，快遞業(yè)務(wù)量突破800億件。

2024年7月24日，參展商在南博會咖啡產(chǎn)業(yè)館直播帶貨。新華社記者 王靜頤 攝

今年6月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》，更好順應(yīng)消費(fèi)場景新變化，推動以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。

2023年8月20日，游客在湖北省恩施州建始縣地心谷景區(qū)游玩(無人機(jī)照片)。新華社記者 肖藝九 攝

把握新趨勢，引領(lǐng)消費(fèi)風(fēng)潮——

近期，北京市舉辦“2024全球首發(fā)節(jié)”，圍繞“國潮新風(fēng)尚”“文創(chuàng)新消費(fèi)”“數(shù)字高科技”“運(yùn)動快時(shí)尚”四大主題，舉辦百余場新品首發(fā)、首秀、首展活動;今年前4個(gè)月，上海新設(shè)各類首店489家，平均每天4家首店落“滬”……

開設(shè)首店、新品首秀、藝術(shù)首展，“首發(fā)”創(chuàng)新創(chuàng)意正落地開花。

黨的二十屆三中全會部署積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。中國國際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專家李鳴濤分析，首發(fā)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的創(chuàng)新屬性，可以激發(fā)和帶動消費(fèi)，各地要因地制宜，激活“流量密碼”。

以首發(fā)經(jīng)濟(jì)為代表，滿足消費(fèi)者新需求的新產(chǎn)品更新迭代，休閑、綠色、健康、數(shù)字、智能等成為消費(fèi)新風(fēng)潮。

上半年，限額以上單位體育娛樂用品類、通訊器材類零售額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，高能效等級家電、智能家電銷售實(shí)現(xiàn)較快增長，AI學(xué)習(xí)機(jī)和智能穿戴網(wǎng)上零售額同比分別增長136.6%和31.5%。

順應(yīng)發(fā)展趨勢，形成政策合力，新型消費(fèi)正展現(xiàn)出別樣生機(jī)。

改革破題 積蓄更強(qiáng)發(fā)展后勁

64歲的王慶春和老伴從高溫的湖南長沙出發(fā)，抵達(dá)清涼的云南曲靖避暑，開啟“養(yǎng)老候鳥”的旅程。

旅居養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的新模式之一。據(jù)測算，我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在7萬億元左右，到2035年有望達(dá)到30萬億元左右，潛力巨大。

擁有14億多人口的超大規(guī)模市場，全球規(guī)模最大、成長性最好的中等收入群體，中國的消費(fèi)潛力不容小覷。如何把蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力釋放出來?

2024年5月25日，在山東省日照市東港區(qū)石臼街道日照幸福護(hù)理院，老人在工作人員的陪護(hù)下做填圖游戲。新華社記者 郭緒雷 攝

以服務(wù)消費(fèi)為重要抓手推動消費(fèi)擴(kuò)容升級——

近日召開的中央政治局會議明確，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求，提出“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級的重要抓手”。

“我國正處在服務(wù)消費(fèi)較快增長階段，服務(wù)消費(fèi)增速快于商品消費(fèi)，成為居民消費(fèi)的主要增量來源。與高收入經(jīng)濟(jì)體相同發(fā)展階段的平均水平相比，我國服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低，具有較大發(fā)展空間。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬說。

挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力;激發(fā)文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力……國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》對外發(fā)布，進(jìn)一步釋放以服務(wù)消費(fèi)為擴(kuò)大內(nèi)需添動力的明確信號。

2024年7月18日，游客在貴州省六盤水市水城區(qū)海坪彝族文化小鎮(zhèn)周邊的森林公園游玩。新華社記者 陶亮 攝

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)表示，要把促消費(fèi)放在更加突出的位置，推動教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持文體旅游高質(zhì)量發(fā)展。

完善長效機(jī)制為擴(kuò)大消費(fèi)積蓄后勁——

黨的二十屆三中全會部署完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制。

這其中，關(guān)鍵是要使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。“完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制”“多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入”“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制”……決定圍繞完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策作出系列部署。

美國《外交學(xué)者》雜志近日報(bào)道說，落實(shí)三中全會提出的改革舉措，將有助于提高中國居民收入、促進(jìn)消費(fèi)，并將為外商創(chuàng)造機(jī)會。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究一部主任顧嚴(yán)說，要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)促增收，在社會保障和公共服務(wù)上補(bǔ)短板，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革上強(qiáng)弱項(xiàng)。

激發(fā)消費(fèi)潛力，還要營造更優(yōu)的消費(fèi)環(huán)境。

7月1日，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》正式施行，對消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的完善直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管、治理大數(shù)據(jù)“殺熟”、加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)保障等問題進(jìn)行了有針對性的規(guī)范，護(hù)航“放心消費(fèi)”。

展望未來，隨著促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制加快完善，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎作用將更加凸顯。

文字記者：陳煒偉、潘潔、劉羽佳