二十屆三中全會決定解讀｜健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能

新華社北京7月21日電(記者劉慧、吳雨)《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》21日發(fā)布。決定就深化金融體制改革進行一系列部署，作出制定金融法、加快完善中央銀行制度、健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能等安排。

“支持長期資金入市”“提高上市公司質(zhì)量，強化上市公司監(jiān)管和退市制度”“建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制”“完善上市公司分紅激勵約束機制”……決定圍繞促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展提出系列舉措。

“從投資端和融資端入手，用改革的辦法破解制約資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展的深層次矛盾和問題，有助于完善資本市場功能，增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛說。

決定還提出，加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。完善金融機構(gòu)定位和治理，健全服務(wù)實體經(jīng)濟的激勵約束機制。發(fā)展多元股權(quán)融資，加快多層次債券市場發(fā)展，提高直接融資比重。優(yōu)化國有金融資本管理體制。

此外，在完善金融監(jiān)管體系方面，決定明確，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強化監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同。建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一金融市場登記托管、結(jié)算清算規(guī)則制度，建立風(fēng)險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險的金融穩(wěn)定保障體系。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。

曾剛表示，金融領(lǐng)域改革是我國全面深化改革的重要組成部分。黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出前瞻性、系統(tǒng)性的頂層設(shè)計，推動金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強國，不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面。