義烏換“衣”記 ——“世界小商品之都”全面深化改革開(kāi)放觀察

一組數(shù)據(jù)看如今的浙江義烏市：2023年出口額突破5000億元;匯集著26個(gè)大類210多萬(wàn)種商品，關(guān)聯(lián)著3200萬(wàn)名工人、210萬(wàn)家企業(yè);與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)，吸引1.5萬(wàn)名外商常駐，各類外資主體達(dá)8000多家;國(guó)際商貿(mào)城日均客流量達(dá)20萬(wàn)人次……

改革開(kāi)放使義烏成為從“買賣全國(guó)”到“買賣全球”的世界超市。

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在義烏考察時(shí)指出：“義烏小商品闖出了大市場(chǎng)、做成了大產(chǎn)業(yè)”。“這個(gè)地方，既不臨海也不臨邊，怎么就變成了全世界的一個(gè)貿(mào)易中心呢?是因?yàn)榱x烏人做到了‘無(wú)中生有’‘莫名其妙’。”總書(shū)記再次談起“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”。

針對(duì)義烏發(fā)展遇到的體制機(jī)制障礙，習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)曾生動(dòng)形象地打過(guò)比方：小孩子成長(zhǎng)太快，而衣服太小，“得給成長(zhǎng)快的孩子換上一件大衣服”。

2005年，義烏國(guó)際貿(mào)易額首次超過(guò)國(guó)內(nèi)貿(mào)易額。常駐義烏的外商已有8000多人，境外企業(yè)在義烏設(shè)立辦事處近600家。然而，義烏作為一個(gè)縣級(jí)市，政府的管理權(quán)限，已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度。

改革開(kāi)放大潮中，有為政府和有效市場(chǎng)缺一不可。

改革勢(shì)在必行。義烏這個(gè)“成長(zhǎng)快的孩子”開(kāi)啟了“換大衣服”的進(jìn)程：2006年11月，浙江省印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)義烏實(shí)行史無(wú)前例的擴(kuò)權(quán)。2009年7月，原金華海關(guān)義烏辦事處，正式升格為義烏海關(guān)，隸屬于杭州海關(guān)……

“換上大衣服”的義烏，不斷長(zhǎng)高長(zhǎng)壯：2011年到2023年，義烏的外貿(mào)進(jìn)出口總額由255.04億元增長(zhǎng)至5660.5億元，增長(zhǎng)了20多倍。

在新時(shí)代全面深化改革中成長(zhǎng)更快的“世界小商品之都”，持續(xù)上演換“衣”記。

裁量新“衣”，義烏審時(shí)度勢(shì)，著眼的是拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

“以前我是‘坐商’，坐等外商上門做生意;現(xiàn)在要上網(wǎng)當(dāng)‘電商’、走出去當(dāng)‘行商’。”來(lái)義烏打拼20多年的張吉英，將傘賣到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。張吉英說(shuō)，現(xiàn)在與父親當(dāng)年教她的“種田不離田頭，看店不離柜臺(tái)”不一樣了。去年她跟隨義烏的“品牌出海”計(jì)劃，赴日本、迪拜等地參展，今年5月去摩洛哥參加經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)。

在義烏做生意的多是中小微企業(yè)，單個(gè)企業(yè)出海的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，更適合抱團(tuán)出海。為更好融入服務(wù)新發(fā)展格局，2023年，義烏實(shí)施“品牌出海”行動(dòng)，組織境外經(jīng)貿(mào)團(tuán)28個(gè)，招引全球采購(gòu)商超100萬(wàn)人次。如今的義烏國(guó)際商貿(mào)城，70%以上商戶兼營(yíng)線上線下生意。2023年，義烏直播帶貨68.3萬(wàn)場(chǎng)，平均一天直播1871場(chǎng)。

定制新“衣”，義烏精準(zhǔn)施策，錨定市場(chǎng)功能和政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn)。

6月15日，滿載110個(gè)標(biāo)準(zhǔn)柜貨物的中歐班列，從義烏西站鳴笛啟程，奔赴德國(guó)杜伊斯堡。這標(biāo)志著長(zhǎng)三角地區(qū)首趟境內(nèi)外全程時(shí)刻表中歐班列順利開(kāi)行，全程用時(shí)由原來(lái)的19天縮短到13天，運(yùn)輸時(shí)效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

“過(guò)去義烏商品出口，一般先陸路轉(zhuǎn)關(guān)，到上海、寧波等港口后再走海運(yùn)，不僅繞路，而且各國(guó)間的通關(guān)手續(xù)也比較繁瑣。”義新歐貿(mào)易服務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理葉秋然說(shuō)，“用一趟火車把貨物從義烏送到歐洲，這是來(lái)自市場(chǎng)的強(qiáng)烈需求，但現(xiàn)實(shí)難度極大。”

改革，由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得到深化。2013年秋天，共建“一帶一路”倡議提出，新的發(fā)展勢(shì)能澎湃奔涌。2014年11月，首趟“義新歐”中歐班列從義烏駛往西班牙首都馬德里，迄今已累計(jì)開(kāi)行超7400列。義烏國(guó)際商貿(mào)城商戶劉軍明說(shuō)，過(guò)去由于沒(méi)有直接的出口通道和出�？�，與中亞國(guó)家少有業(yè)務(wù)往來(lái)，現(xiàn)在中亞五國(guó)已成為他的主要客戶集聚地。

趕制新“衣”，義烏挺立潮頭，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。

7月2日，一排排新能源汽車整齊停放在義烏港機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站。隨后，義烏港工作人員把新能源汽車開(kāi)進(jìn)了集裝箱。“這一次我們提供的海事前移服務(wù)，讓原本需要在寧波港完成的新能源汽車裝箱、海事查驗(yàn)等流程，提前至義烏港。”海事執(zhí)法人員陳磊說(shuō)。

這背后在于以開(kāi)放促改革創(chuàng)新。義烏與貨物吞吐量世界第一的寧波舟山港連接起來(lái)，成為寧波舟山港的“第六港區(qū)”，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)班列出口集裝箱“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。不靠江、不臨海、不沿邊的浙中內(nèi)陸縣，形成了“陸、海、空、鐵、郵”立體式開(kāi)放新格局，讓“買全球、賣全球”變得觸手可及。

看點(diǎn)還在于，以小商品聞名于世的義烏國(guó)際商貿(mào)城，如今有了大商品——全國(guó)首個(gè)新能源產(chǎn)品市場(chǎng)已于去年投用。從太陽(yáng)能照明燈到新能源汽車，這里幾乎可以買到市面上所有的新能源產(chǎn)品，彰顯著中國(guó)“新三樣”的勃勃生機(jī)。

這背后還在于以開(kāi)放促發(fā)展。義烏依托四通八達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)，從零起步打造光伏光電產(chǎn)業(yè)。2023年，這一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)800億元，成為義烏加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的縮影。義烏，正在穿上最新潮的“衣服”。

一次次換新“衣”的過(guò)程，是一次次“無(wú)中生有”、創(chuàng)新創(chuàng)造的過(guò)程，也是一次次集聚各種生產(chǎn)要素的過(guò)程。

“群眾推著政府走，政府領(lǐng)著百姓跑”。讓“雞毛飛上天”的義烏，一次次“無(wú)中生有”、有中生新，漸至小商品無(wú)所不有。

義烏人感慨：義烏發(fā)展看似“莫名”，其實(shí)有“其妙”——“妙”在充分尊重群眾首創(chuàng)精神，打“市場(chǎng)牌”、吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”，市場(chǎng)和政府各就其位、各展其長(zhǎng)，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”協(xié)同發(fā)力。

新時(shí)代新征程，義烏正在書(shū)寫“小商品大市場(chǎng)，不斷再造新的輝煌”時(shí)代新篇。