匯聚起強國建設(shè)民族復(fù)興的強大精神力量——黨的十八屆三中全會以來文化體制改革成就綜述

文化興國運興，文化強民族強。

黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化改革發(fā)展，把文化建設(shè)作為中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容作出戰(zhàn)略部署，把文化體制改革作為全面深化改革的重要組成部分加以謀劃推進。

從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，文化改革發(fā)展取得歷史性成就，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力大大激發(fā)，人民群眾文化獲得感、幸福感顯著增強，匯聚起強國建設(shè)民族復(fù)興的強大精神力量。

凝心鑄魂，黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強

2023年10月，全國宣傳思想文化工作會議在京召開。會議最重要的成果就是首次提出習(xí)近平文化思想。

偉大思想引領(lǐng)偉大變革。

習(xí)近平文化思想作為新時代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)，以一系列明體達用、體用貫通的新思想新觀點新論斷，引領(lǐng)新征程文化改革發(fā)展工作不斷打開新局面、形成新格局。

正本清源，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)——

習(xí)近平總書記強調(diào)“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作”，提出文化自信“是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”“是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量”。

從全國宣傳思想工作會議，到文藝工作、黨的新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會和全國高校思想政治工作會議……習(xí)近平總書記出席一系列重要會議，發(fā)表一系列重要講話，提出一系列新思想新觀點新論斷，在正本清源中廓清了理論是非、校正了工作導(dǎo)向，推動新時代文化體制改革向著正確方向前進。

深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，推進媒體深度融合發(fā)展，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機制顯著增強……立破并舉、激濁揚清，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。

黨的十九屆四中全會把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度，確立為中國特色社會主義制度體系的一項根本制度。這是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展、關(guān)系我國文化前進方向和發(fā)展道路的重大制度創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)長期實踐中積累的成功經(jīng)驗和形成的方針原則，充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義文化建設(shè)規(guī)律的認識進入了一個新的境界。

強基固本，文化管理體制逐步完善——

2018年春天，新組建的文化和旅游部揭牌亮相，文旅深度融合發(fā)展步入快車道。

成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，由中宣部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作，組建國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺，深化中國文聯(lián)、作協(xié)、記協(xié)改革……深化黨和國家機構(gòu)改革，有力加強了黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快了宣傳思想文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，釋放出文化發(fā)展的新能量。

2019年6月底，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。作為黨的歷史上第一部關(guān)于宣傳工作的主干性、基礎(chǔ)性法規(guī)，這份重要文件的出臺，標志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺階。

成風(fēng)化人，匯聚起同心筑夢的磅礴力量——

2018年7月，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》。

一個個新時代文明實踐中心在中華大地落地開花，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，讓黨的好聲音傳遍千家萬戶。

人民有信仰，國家有力量，民族有希望。

從制定《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》等，推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，到實施公民道德建設(shè)工程，推動理想信念教育常態(tài)化制度化;從弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，到推動出臺英雄烈士保護法、愛國主義教育法，建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度……堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，更好構(gòu)筑起中國精神、中國價值、中國力量。

人民至上，滿足新時代美好生活新需求

“社會主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。”“文藝不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒有生命力。”

2014年10月，習(xí)近平總書記主持召開文藝工作座談會，深刻闡述和科學(xué)回答了在新的歷史條件下如何繁榮發(fā)展社會主義文藝的一系列重大問題，為新時代文化發(fā)展指明前進方向。

落實總書記要求，《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見》《關(guān)于深化國有文藝院團改革的意見》等出臺，以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向更加鮮明，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機制更加完善。

響應(yīng)總書記號召，廣大文藝工作者深入生活、扎根人民，努力登高原、攀高峰，新時代中國文藝格局一新、境界一新、氣象一新——電影《長津湖》、長篇小說《主角》、電視劇《山海情》、舞劇《永不消逝的電波》等一批增強人民精神力量的文化精品不斷涌現(xiàn)，我國成為圖書、電視劇、動漫等領(lǐng)域生產(chǎn)大國，電影市場規(guī)模屢創(chuàng)紀錄。

進入新時代，人民群眾對精神文化的需求從“有沒有、缺不缺”躍升為“好不好、精不精”。正如習(xí)近平總書記指出的：“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。”

時代問卷，精彩作答。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和公共文化服務(wù)體系不斷健全，以高質(zhì)量文化供給增強人們文化獲得感、幸福感，促進人民精神生活共同富裕。

一方面，著眼于宏觀制度構(gòu)建，《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、公共文化服務(wù)保障法出臺，基本公共文化服務(wù)標準化均等化持續(xù)推進，人民群眾基本文化權(quán)益得到切實保障。

另一方面，著眼于落細落小落實，堅持以文化人、以文惠民，精準匹配文化供給內(nèi)容和供給方式，推動文化服務(wù)更接地氣。

目前，我國覆蓋城鄉(xiāng)的六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善，建成公共圖書館超3300個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院銀幕超過1.2萬塊，近20萬家農(nóng)家書屋提供數(shù)字閱讀服務(wù)。所有公共圖書館、文化館、美術(shù)館、綜合文化站和90%以上博物館免費開放。浙江“農(nóng)村文化禮堂”、江西“農(nóng)家書屋+電商”、湖南“門前十小”……各地創(chuàng)新實踐點燃百姓“文化鄉(xiāng)情”。

2022年10月，“實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”寫進黨的二十大報告。數(shù)字技術(shù)賦能文化發(fā)展，實現(xiàn)中華文化全景呈現(xiàn)，激發(fā)全民族文化自豪感、自信心。

從國家公共文化云平臺、智慧廣電、智慧圖書館、智慧博物館等建設(shè)深入推進，到數(shù)字文化與影視、旅行等社會場景融合互嵌;從云展覽、云旅游等線上文化消費不斷豐富，到網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、視頻、直播等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，數(shù)字文化服務(wù)能力大大提升，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)成為激發(fā)消費潛力“新引擎”。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入129515億元，比上年增長8.2%。文化服務(wù)業(yè)支撐作用增強，文娛休閑行業(yè)快速恢復(fù)，文化新業(yè)態(tài)行業(yè)帶動效應(yīng)明顯。

守正創(chuàng)新，提升中華文明感召力影響力

北京中軸線北延，燕山腳下，中國國家版本館中央總館坐落于此，中華文化種子基因“藏之名山、傳之后世”。

2023年6月，習(xí)近平總書記專程來到中國國家版本館和中國歷史研究院考察調(diào)研、出席文化傳承發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，發(fā)出擔(dān)負起新的文化使命、努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的偉大號召。

源浚者流長，根深者葉茂。如何讓源遠流長的中華文脈綿延賡續(xù)，讓古老的智慧豐盈當(dāng)代文化建設(shè)，是文化體制改革進程中的“必答題”。

主持以考古、中華文明探源工程等為主題的中央政治局集體學(xué)習(xí)，到孔廟、敦煌莫高窟等歷史文化遺產(chǎn)地考察，就文物、考古、非遺等作出重要指示批示……黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記引領(lǐng)推動下，我國著力建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系，積極推進文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承工作，推動中華文化煥發(fā)新的時代光彩。

體制機制不斷筑牢——

《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》首次以中央文件形式推動延續(xù)中華文脈、傳承中華文化基因;確立“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針;《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》《革命文物保護利用“十四五”專項規(guī)劃》等出臺，為保護文化遺產(chǎn)構(gòu)筑有力制度保障。

文脈傳承弦歌不輟——

從召開文化傳承發(fā)展座談會、文化遺產(chǎn)保護傳承座談會，到深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、中華文明探源工程;從開展第四次全國文物普查，到高標準推進長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園建設(shè);從建設(shè)中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、中國國家版本館、中國工藝美術(shù)館、中國考古博物館，到重大文化工程《復(fù)興文庫》、“中國歷代繪畫大系”出版……文化傳承發(fā)展全面推進，鋪展恢宏圖景，激蕩復(fù)興氣象。

古老文明開拓創(chuàng)新——

2017年金秋，黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，寫入黨的根本大法。

從創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)，打造文物保護利用改革“試驗田”;到整體保護和活態(tài)傳承，讓文化遺產(chǎn)走進普通人生活;再到深入推進文旅融合，不斷豐富旅游的文化內(nèi)涵……賡續(xù)五千余年不斷的中華文脈開枝散葉、綿延勃發(fā)，更好適應(yīng)時代發(fā)展和人民需求。

新的文化自覺，助推收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字活起來，豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)。

文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。

“我們要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越。”新時代中國共產(chǎn)黨人從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧和力量，以海納百川的胸懷打破文化交往的壁壘，以兼收并蓄的態(tài)度汲取各國文明的養(yǎng)分，以自信開放的姿態(tài)更好推動中華文化走出去，推動各國文明在交流互鑒中共同前進。

加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音;加強國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán);提出并積極踐行全球文明倡議，成功舉辦亞洲文明對話大會、良渚論壇、世界中國學(xué)大會·上海論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會等……立足五千余年中華文明，依托我國改革發(fā)展的生動實踐，新時代中國形象更加可信可愛可敬。

江山壯麗，人民豪邁，前程遠大。堅持以習(xí)近平文化思想為指引，新時代中國正以更加堅定的文化自信，書寫社會主義文化強國建設(shè)絢麗新篇章。

新華社記者周瑋、史競男、王鵬