【何以中國 運載千秋】揚州：扛起讓古運河重生的時代使命

大運河揚州遺產(chǎn)點——瓜洲運河

2024年6月22日，是中國大運河申遺成功十周年的日子。

“祝賀中國!”2014年6月22日，卡塔爾首都多哈，第38屆世界遺產(chǎn)委員會會議現(xiàn)場，中國大運河正式通過審議被列入世界遺產(chǎn)名錄。大會主席瑪雅薩落下的木槌，如今聲猶在耳。

“讓古運河重生。”2020年11月13日，大運河原點城市揚州，習(xí)近平總書記在運河三灣碼頭同市民群眾親切交流。“千百年來，運河滋養(yǎng)兩岸城市和人民，是運河兩岸人民的致富河、幸福河。希望大家共同保護好大運河，使運河永遠造福人民。”總書記的殷殷囑托，時刻銘記在心。

申遺成功后，作為牽頭城市的揚州有何作為?揚州的答案是立足于“古運河”的歷史文化源頭、“新運河”南水北調(diào)東線地理源頭，在大運河文化帶建設(shè)中勇挑重擔(dān)、示范帶頭。

近年來，460萬揚州人民牢記總書記囑托，堅決扛起讓古運河重生的時代使命，于保護、傳承、利用上下“繡花功夫”，在160公里長的大運河揚州段統(tǒng)籌打造璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶，“好地方”揚州正在講述運河新故事。

10年，在大運河2500多年的歷史流淌中，短同一瞬。但這10年，卻波瀾壯闊。

160公里，在近3200公里的長河浩蕩中，距如咫尺。但這160公里，卻璀璨生輝。

看!世界上最長最古老的運河，正涌過重生的灣，奔向復(fù)興的海。

擔(dān)當(dāng)

漫步中國大運河原點公園，古邗溝碼頭、古邗溝展示館等鱗次櫛比，花廊、牌坊、步道錯落有致，啤酒屋、咖啡廳、夜市集熱鬧非凡。

公元前486年，“吳城邗，溝通江淮”。在這座去年建成開放的公園里，一塊刻有“運河第一鍬”的石碑，向人們默默講述2500多年前大運河肇始的往事。

古邗溝

“2500多年來，揚州與運河同生共長、興衰與共。”知名運河文化學(xué)者顧風(fēng)介紹，憑借漕運之利，揚州曾成為“南北要沖，百貨所集”，隨著漕運、鹽運廢除和鐵路運輸興起，又一度淪為文人筆下“僻處江北，斗大一城”。

大運河歷史的輝煌與苦難，曾在這里黏稠得難以挪步，同時也意味著在走向現(xiàn)代化的征程中，這座城市扛起的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任、解決矛盾和迎接挑戰(zhàn)的經(jīng)驗，更具示范和推廣的價值。

牽頭的擔(dān)當(dāng)!10年前的今天，由揚州牽頭，沿線35座城市一起干成了一件大事——中國大運河申遺夢圓多哈。其中，揚州境內(nèi)6段河道和10個遺產(chǎn)點被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，數(shù)量居全國運河城市之首。“申遺是對大運河文化價值進行再發(fā)現(xiàn)的過程，同時還是找回文化自信、擔(dān)當(dāng)文化重任的過程。”揚州市政協(xié)副秘書長、原大運河聯(lián)合申遺辦主任冬冰說，申遺成功，讓大運河以比較好的保存狀態(tài)傳給后世，并融入當(dāng)下經(jīng)濟社會之中，為發(fā)展和民生服務(wù)。

源頭的擔(dān)當(dāng)!申遺成功后，揚州在大運河沿線城市中率先公布實施政府規(guī)章《大運河揚州段世界文化遺產(chǎn)保護辦法》，編制完成《揚州運河文化遺產(chǎn)保護利用總體策劃》，其頂層設(shè)計均圍繞一個內(nèi)核，即在遵循《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》基礎(chǔ)上，以文旅融合發(fā)展為方向，多層面、多角度對運河遺產(chǎn)資源進行保護利用。在中辦、國辦印發(fā)的《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》中，揚州更是成為全國唯一全域劃入大運河文化保護傳承利用規(guī)劃核心區(qū)的地級市。

世界運河城市論壇

帶頭的擔(dān)當(dāng)!從2007年起，揚州連續(xù)舉辦十六屆世界運河城市論壇，推動國際運河文明交流互鑒、世界運河城市合作發(fā)展，與全球50多個國家、520條運河沿線的近3000座城市，攜手構(gòu)建世界運河城市命運共同體。特別是自2022年起，世界運河城市論壇升格為國家層面機制性論壇，由文化和旅游部、江蘇省人民政府主辦，成為傳播中華文化、展現(xiàn)中國形象、體現(xiàn)國家水平、富有江蘇特色、具有國際影響的重要平臺和中外運河文化交流合作的重要載體。

原內(nèi)河航道國際組織主席大衛(wèi)·愛德華茲·梅說：“揚州最令人敬佩之處，是不僅牽頭中國大運河申遺成功，而且結(jié)成世界運河城市命運共同體，找尋可持續(xù)發(fā)展的世界級答案。”

何為可持續(xù)發(fā)展的“世界級答案”?不妨回顧這些年的世界運河城市論壇，一年一個主題：2023年，運河城市遺產(chǎn)保護與綠色低碳發(fā)展;2022年，運河城市遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展;2020年，世界運河城市文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展;2019年，運河文化的保護、傳承與利用……把這些關(guān)鍵詞串聯(lián)起來，就是“世界運河城市遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展”的揚州宣言，更是“共同保護好大運河，使運河永遠造福人民”的揚州實踐。

正因于此，2022年6月，在當(dāng)年世界運河城市論壇上，聯(lián)合國開發(fā)計劃署正式發(fā)布中英文版《運河城市實施聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程——揚州可持續(xù)發(fā)展報告(2021)》，向全球推廣運河城市揚州的可持續(xù)發(fā)展實踐。

“大運河是綿延的文化根脈、鮮活的生態(tài)綠脈、涌動的經(jīng)濟動脈。”去年的世界運河城市論壇上，省委書記信長星在致辭時表示，“我們將在守護好這一根脈、打造這一綠脈、壯大這一動脈上探索新經(jīng)驗。”

“立足自身優(yōu)勢，著力打造美美與共的生態(tài)江河;突出活態(tài)傳承，著力打造生生不息的文化江河;注重造福人民，著力打造惠及子孫的幸福江河。”揚州市委書記王進健表示，揚州始終牢記習(xí)近平總書記囑托，將以勇當(dāng)尖兵、先行示范的使命擔(dān)當(dāng)，堅決把大運河文化遺產(chǎn)保護好，切實推動揚州在大運河文化帶和大運河國家文化公園建設(shè)上走在前列。

讓古運河重生!這份城市的擔(dān)當(dāng)，是歷史的自覺，更是時代的責(zé)任。

使命

揚州城南，66.9米高的“江河之眼”——六圩燈塔，矗立于長江和運河交匯處。登塔遠眺，兩條黃金水道巨輪穿梭、船隊綿延。縱橫千里的雄渾之勢，令人心生激蕩。

六圩燈塔

2509年前，吳王夫差在蜀岡挖下的一鍬，成為大運河的肇始。當(dāng)初以軍資運輸為原始功能的邗溝，不斷接續(xù)發(fā)展，成為改寫中華文明、造福華夏國運的動脈源泉。

回望歷史，傾聽回響，不為沉醉往昔的榮光，而是察古觀今，進而明晰肩負的使命、厘清發(fā)展的方向、汲取前行的動力。

申遺成功10年來，大運河全線華章不斷。特別是在揚州，歷史的滄桑厚重和現(xiàn)代的蓬勃活力交織互映——航運轉(zhuǎn)型、沿河名城名鎮(zhèn)修復(fù)、生態(tài)保護、文旅融合齊頭并進，滿目錦繡，處處精彩。

航運，是運河初始功能之一。申遺成功以來，揚州堅持把提升大運河航運功能作為構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要一環(huán)。

施橋船閘

2019年，揚州實施京杭運河綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)建設(shè)，2021年底建成全長29.5公里的綠色現(xiàn)代航運示范區(qū)先導(dǎo)段。

全球內(nèi)河航運最為繁忙的船閘——施橋船閘，直接用數(shù)據(jù)來“說話”：2022年，京杭運河揚州段船舶通過量達3.73億噸，貨物運量達3億噸，是三峽船閘通過量的2倍，相當(dāng)于5條京滬高速(江蘇段)、10條京滬鐵路(江蘇段)的運量;今年以來，共19次日船舶通過量破百萬噸，其中5月12日至18日連續(xù)7日船舶通過量超百萬噸。

大運河沿線35座城市中，揚州是“河城共興”最為典型的代表，境內(nèi)諸多名城名鎮(zhèn)，因其活力、繁華名聞遐邇。

走進邵伯古鎮(zhèn)，古風(fēng)今韻撲面而來。邵伯明清運河故道、邵伯碼頭群、邵伯古堤、淮揚運河主線(邵伯段)，4個世界遺產(chǎn)點段會集于此，讓邵伯成為大運河沿線古鎮(zhèn)中最為璀璨的明珠之一。

邵伯古鎮(zhèn)

近些年來，邵伯古鎮(zhèn)也迎來了“重生”——利用國家專項資金對4個古碼頭、古堤，按照修舊如舊的原則進行整修。其中大馬頭整修量最大，拆除了20世紀(jì)80年代架鋪的水泥樓板，清代以前的老碼頭基石做保護性填埋，并用從北大街支巷調(diào)集和向居民收購的老條石，重新鋪設(shè)了下層碼頭……

系統(tǒng)推進大運河沿線名城名鎮(zhèn)保護修復(fù)，是“讓古運河重生”的應(yīng)有之義。

——聚焦18.25平方公里揚州古城，按照“護其貌、美其顏、揚其韻、鑄其魂”思路，制定出臺《揚州歷史文化名城保護和有機更新總體方案》和八項專題行動方案;每年從全市土地出讓金中提取2%作為專項資金，采取修舊如舊方式，系統(tǒng)實施古城保護特色工程，探索具有全國示范價值和意義的古城保護更新模式。

東關(guān)街

——聚焦大運河沿線古鎮(zhèn)，因地制宜實施“微改造”。高郵以盂城驛為文化品牌，將明清風(fēng)貌的南門大街恢復(fù)原樣;瓜洲著力復(fù)原古鎮(zhèn)風(fēng)貌，古渡公園煥然一新，還有灣頭、大橋、十二圩……一個個名鎮(zhèn)芳華畢現(xiàn)，令人神往。

今年4月1日，總投資80多億元的大運河“十里外灘”綜合整治提升項目開工。這是揚州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的最新落筆。

地處千年大運河和萬里長江交匯處的揚州，兼具打造大江風(fēng)光帶、運河風(fēng)光帶的顯著優(yōu)勢。多年來，揚州把系統(tǒng)性整體性保護作為貫穿始終的首要任務(wù)，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度：首倡并規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，實施江都水利樞紐環(huán)境綜合整治、“三河六岸”景觀建設(shè)等一批先導(dǎo)工程，完成淮河入江水道切灘整治工程;深化“美麗岸線”建設(shè)，嚴(yán)格落實“十年禁漁”，南水北調(diào)東線水質(zhì)始終穩(wěn)定在Ⅲ類以上。

長期以來，揚州是中國文化重鎮(zhèn)，也是華人精神世界里的詩與遠方。

2021年6月16日，國內(nèi)首個全流域、全時段、全方位展現(xiàn)中國大運河歷史、文化、生態(tài)以及科技面貌的“百科全書”——揚州中國大運河博物館在運河三灣生態(tài)文化公園建成開放。該館開放3年來，接待觀眾超800萬人次，獲得2023年“全國最具創(chuàng)新力博物館”、文旅部“沉浸式文旅新業(yè)態(tài)示范案例”、聯(lián)合國教科文組織“全球世界遺產(chǎn)教育創(chuàng)新案例·卓越之星獎”，成為文旅融合的“網(wǎng)紅”+“長紅”。

揚州中國大運河博物館

揚州市旅游協(xié)會會長王玉新認(rèn)為，大運河博物館是對大運河文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的成果，它將大運河2500多年的綿延流淌活生生地展現(xiàn)出來，不僅極大地繁榮了文旅市場，也詮釋了“讓古運河重生”的重要內(nèi)涵——既是運河本體的物態(tài)重生，更包括精神層面的復(fù)興與賦能。

以大運河博物館為代表，近年來，揚州在珍視歷史寶藏、推進遺產(chǎn)保護和利用、推動文旅深度融合方面舉措不斷。

“運河十二景”評選將揚州大運河“最古老、最核心、最精華、最有活力一段”進行集中展示，串珠成鏈、以線帶面打造璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶和繽紛旅游帶;今年年初，隋煬帝陵遺址公園、揚州非遺珍寶館甫一開放，便廣受市民游客追捧;廣陵有鹽街區(qū)、北護城河文旅集聚區(qū)人頭攢動，再現(xiàn)“夜市千燈照碧云”盛況……

10年光陰，肩負“讓古運河重生”的使命，揚州以行動向世人展示推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的努力與作為。

征程

全球首制700標(biāo)箱江海直達大型純電池動力集裝箱船

船，是運河最好的伙伴。

從古到今，大運河承載過億萬舟船。去年7月，在與之相交的芒稻河入江處，古老運河迎來了一位前所未見的“新伙伴”——全球首制700標(biāo)箱江海直達大型純電池動力集裝箱船。這艘長119.8米、型寬23.6米的大船，由揚州中遠海運重工有限公司自主設(shè)計研發(fā)建造，其航行不靠風(fēng)帆、不用燃油，動力源來自36只船用集裝箱式電池，全程零排放、零污染。

千年流淌的大運河，賦予揚州的，從來不僅有文化的底蘊，更有發(fā)展的動力。

從大運河在揚州挖下第一鍬起，開鑿運河的“首創(chuàng)精神”便滋養(yǎng)著揚州，也改變著揚州。進入新時代，揚州秉承運河開放、包容、創(chuàng)新的基因，把“新”“質(zhì)”刻入城市血脈中，升級創(chuàng)新“發(fā)動機”、駛上產(chǎn)業(yè)“新賽道”、搶占市場“新藍海”，開啟了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新征程。

追“風(fēng)”逐“日”，厚植綠色零碳產(chǎn)業(yè)。

清澈的大運河水滋養(yǎng)著里下河大地，也造就了這里的廣袤綠野，形成了總面積1.35萬平方公里的“天然風(fēng)場”。在高郵東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深圳能源194臺風(fēng)機迎風(fēng)轉(zhuǎn)動，這些“大家伙”總裝機容量約500兆瓦，年平均上網(wǎng)電量約12億度，年產(chǎn)值約7.2億元，與同等規(guī)�；痣姀S相比，每年可節(jié)約38萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

在揚州大地上，越來越多的企業(yè)追“風(fēng)”逐“日”，“攬”風(fēng)“借”光，“風(fēng)光”無限。中環(huán)艾能上馬光伏用G12大尺寸單晶硅片項目，打破了光伏行業(yè)近10年的局限，被喻為光伏革新的里程碑;新瑞光電科技N型TOPCon電池光電轉(zhuǎn)化率達到26.7%，創(chuàng)下這一款電池的業(yè)內(nèi)最高紀(jì)錄;全球領(lǐng)先的光伏智造和研發(fā)基地晶澳揚州公司上馬20GW高效電池項目，將成為我國新一代N型TOPCon高效率太陽能電池片生產(chǎn)巨頭。

“氫”力“趕”為，搶占世紀(jì)終極能源。

加氫10分鐘、續(xù)航300公里……今年初，10輛運行于西部客運樞紐和潤揚森林公園之間的101路氫能公交車正式亮相，目前累計行駛里程已超過15萬公里。

氫能，是21世紀(jì)終極能源。早在10多年前，揚州便開始布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈。“十四五”期間，揚州將氫能與儲能產(chǎn)業(yè)列為重點培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之一，集聚了涵蓋氫能產(chǎn)業(yè)上游(制氫與供應(yīng))、中游(燃料電池核心零部件)、下游(燃料電池汽車等應(yīng)用)等12家全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)。如今，國內(nèi)最大的車載儲能系統(tǒng)供應(yīng)商亞普股份車載氫能系列產(chǎn)品已實現(xiàn)進口替代;江蘇耀揚研發(fā)出最大功率300千瓦氫燃料電池堆，最大使用壽命可達3萬小時，突破國內(nèi)行業(yè)“天花板”……

“低空飛行”，競逐浩瀚天空之城。

打個“飛的”上下班，點個“從天而降”的外賣……這些以前不敢想象的畫面，正在逐漸變成現(xiàn)實場景。

5月23日，揚州舉行低空經(jīng)濟發(fā)展大會，首批低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲授牌，27個低空產(chǎn)業(yè)合作項目簽約。大會宣布，打造低空經(jīng)濟體系實驗室，設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項母基金，力爭到2026年形成以低空科創(chuàng)制造為核心、以低空檢測應(yīng)用為特色的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

目前，揚州航空產(chǎn)業(yè)已集聚1000多名航空人才、落地200多項國家部委級科研項目、培育形成50多家關(guān)聯(lián)企業(yè)，2023年全口徑產(chǎn)值達300億元。在沈飛設(shè)計研究所、中航機載、新?lián)P新材料、揚州智能視覺等52家涉航企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)21家、國省專精特新企業(yè)16家，初步具備了“材料—零部件—組件—系統(tǒng)件—整機”的低空制造產(chǎn)業(yè)鏈條。

沈飛設(shè)計研究所

揚州市工信局的同志說：“我們正以低空飛行應(yīng)用為牽引，加快推進低空+工業(yè)應(yīng)用、低空+農(nóng)林作業(yè)、低空+物流運輸、低空+行業(yè)應(yīng)用、低空+應(yīng)急救援、低空+城市應(yīng)用、低空+教育培訓(xùn)，以一批批鮮活的應(yīng)用場景，讓飛行生活來到市民的身邊。”

在登過高峰、見過低谷之后，今日的揚州，比任何時候都更呼喚開放、包容、創(chuàng)新的精氣神，更需要以科技創(chuàng)新為主的新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)。

著眼服務(wù)支撐全省“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”，今日的揚州，在深入推進產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)中不斷塑造發(fā)展新動能、增強發(fā)展新優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“長成林”、未來產(chǎn)業(yè)“快生根”，系統(tǒng)推動“613”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力打造長三角有影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地和先進制造業(yè)基地。

一座座高大風(fēng)機宛如“白色風(fēng)車”，吐出綠能;一排排晶硅面板裝配“藍色電站”，點亮萬家;一座座智能工廠相繼運行，追求標(biāo)桿;一臺臺高精尖端爭相出海，競逐全球……從大運河畔到長江之濱，如今的揚州正攜手“新質(zhì)”，拓展“今天”的寬闊賽道，把握“明天”的科技脈搏，鍛造“后天”的全新動能。

大運河申遺成功十周年，讓我們在一個重要節(jié)點，深情回望一座城市的運河文化記憶;未來已來，讓我們在一個更加清晰的坐標(biāo)下，開啟一段新時代的征程。

記者 周明濤 袁文生 一言 劉賀王鵬 嵇長青 王鑫 李仁輅