網(wǎng)絡(luò)法治保障高質(zhì)量發(fā)展（權(quán)威發(fā)布）

6月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹網(wǎng)絡(luò)法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

“2024年是習(xí)近平總書記提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)10周年，是我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年，也是我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)起步30周年。”國家網(wǎng)信辦副主任王崧說，為此，國家網(wǎng)信辦牽頭專門組織力量編撰了《中國網(wǎng)絡(luò)法治三十年》，全面展現(xiàn)中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)成就，總結(jié)中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)經(jīng)驗，同時也展望了中國網(wǎng)絡(luò)法治的未來和前景。

王崧介紹，在構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系方面，中國堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè)，截至目前，中國制定出臺了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150多部;在構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)法治實施體系方面，中國堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法治實施模式;在構(gòu)建嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系方面，中國不斷規(guī)范和完善對網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)司法的運行制約和監(jiān)督機(jī)制;在構(gòu)建有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系方面，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)依法治網(wǎng)的制度和機(jī)制，把黨管互聯(lián)網(wǎng)要求落實到網(wǎng)絡(luò)法治工作全過程和各方面，更好發(fā)揮中央網(wǎng)信委的決策統(tǒng)籌作用。

被問及推進(jìn)信息通信領(lǐng)域的法治建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的相關(guān)情況時，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)人崔淑田說，第一是健全完善信息通信法規(guī)體系，為行業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。工業(yè)和信息化部積極推動并參與電信、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)法律法規(guī)制定工作，加強(qiáng)規(guī)章立法，細(xì)化完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、用戶權(quán)益保護(hù)等制度。第二是深入推進(jìn)依法行政，為信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。近年來，工業(yè)和信息化部持續(xù)加強(qiáng)信息通信領(lǐng)域執(zhí)法，縱深開展APP侵害用戶權(quán)益整治活動，規(guī)范校園等重點市場的競爭秩序，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，深入推進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙執(zhí)法，有效維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。

如何通過法治監(jiān)管，來促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場健康運行?市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長彭新民介紹，一方面，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的規(guī)律和特點，不斷完善相關(guān)立法，為網(wǎng)絡(luò)市場活動定規(guī)矩、畫方圓。比如，推動制定《市場主體登記管理條例》，規(guī)定個人開辦網(wǎng)店可以將網(wǎng)絡(luò)虛擬場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記等。另一方面，聚焦網(wǎng)絡(luò)市場領(lǐng)域的突出問題，積極開展監(jiān)管執(zhí)法。近年來，組織開展優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動，指導(dǎo)854家平臺企業(yè)修改優(yōu)化協(xié)議規(guī)則3680項等。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，公眾的社交、學(xué)習(xí)、工作等很多活動都在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行，隨之而來的涉網(wǎng)糾紛也日益增多。對于法院如何應(yīng)對涉網(wǎng)糾紛、更有效地維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義，最高人民法院研究室主任、一級高級法官周加海進(jìn)行了解讀。第一，逐漸實現(xiàn)把線下審理搬到線上。2023年全國法院受理案件中有三成實現(xiàn)在線立案，一半以上的法律文書是在線送達(dá)，方便了人民群眾。第二，人民法院通過司法裁判，在把握法律精神的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明邊界、定規(guī)則，確保網(wǎng)絡(luò)不成為法外之地。比如，去年9月，最高人民法院會同最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗犯罪的公訴標(biāo)準(zhǔn)和辦案要求。第三，人民法院攜手各方，以多種方式有效預(yù)防、及時化解矛盾糾紛，實現(xiàn)溯源治理。通過制發(fā)司法建議、發(fā)布典型案例、參與網(wǎng)絡(luò)立法，聯(lián)動相關(guān)部門完善網(wǎng)絡(luò)治理，努力實現(xiàn)涉網(wǎng)糾紛和違法犯罪的源頭預(yù)防和綜合治理。

國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長李長喜還介紹了國家網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益等方面的工作：在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量建設(shè)方面，堅持以法治手段，鼓勵和保障網(wǎng)上正能量傳播，不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)與管理的法律法規(guī);在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理方面，制定《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》等，近年來先后開展專項行動40余項，清理違法違規(guī)信息200多億條;在加強(qiáng)個人信息保護(hù)方面，制定了個人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，持續(xù)開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理、郵政快遞領(lǐng)域個人信息保護(hù)專項檢查等;在加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，結(jié)合未成年人的特點，對未成年人進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)、特殊保護(hù)。