先立后破，不能結(jié)構(gòu)斷層（評論員觀察） ——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力①

習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念并作出重大部署，指出“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要認(rèn)真領(lǐng)會總書記重要講話精神，掌握科學(xué)的方式方法，做到善于把握事物本質(zhì)、把握發(fā)展規(guī)律、把握工作關(guān)鍵、把握政策尺度。本版今起推出系列評論，促進(jìn)各地區(qū)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心、增強(qiáng)主動(dòng)，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

——編者

“吞”進(jìn)一根線、“吐”出一件衣，“智慧紡織”成就全球最大羊毛衫集散中心。石頭化為薄絲，設(shè)備不斷升級，核心技術(shù)支撐全球最大玻纖生產(chǎn)基地。合眾新能源汽車落子，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈崛起，智能汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破250億元。

在浙江嘉興桐鄉(xiāng)市，原來的桑蠶絲、化纖絲、玻纖絲、紡織服裝“三絲一紡”，與現(xiàn)在的智能汽車、智能計(jì)算、智能傳感和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“三智一網(wǎng)”，齊頭并進(jìn)，有立有破，編織出培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“路線圖”。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“先立后破”，這是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是解決改革發(fā)展穩(wěn)定一系列問題的重要方法論。

“立”在先開路，有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性，必須避免“未立先破”或“只破不立”。

騰籠換鳥，騰籠不能空籠。騰退化解舊動(dòng)能，如果把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單丟棄，必然造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)斷層。“先立后破”要注意時(shí)度效，在新動(dòng)能尚未形成、新模式并未確立之前，不宜操之過急地“破”。

煤電穩(wěn)定而不夠清潔，新能源清潔而不夠穩(wěn)定，山西著力推動(dòng)煤電和新能源一體化發(fā)展，有效提升電網(wǎng)穩(wěn)定性和綠色化程度，推動(dòng)兩個(gè)能源賽道互補(bǔ)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”，要謀定而動(dòng)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

“破”在后緊跟，打破舊束縛，才能給新動(dòng)能騰出發(fā)展空間。

在安徽合肥經(jīng)開區(qū)，日立園區(qū)退出的724畝土地，引來哈工大機(jī)器人集團(tuán)、龍訊半導(dǎo)體等龍頭企業(yè)落戶;合肥濟(jì)鋼日力的327畝低效用地，被海爾集團(tuán)盤活，建設(shè)智能工廠和產(chǎn)城融合示范基地;2019年以來經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均稅收年均增長約31%。果斷淘汰落后產(chǎn)能和過時(shí)技術(shù)，才能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件。

只立不破，舊弊未去，該立的最終也難以立起來。正如習(xí)近平總書記所指出的，“該立的要積極主動(dòng)立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破”，才能不斷促進(jìn)新動(dòng)能孕育壯大。

立與破，對立統(tǒng)一，都是促進(jìn)事物向前發(fā)展的動(dòng)力。注重立與破的系統(tǒng)性和協(xié)同性，才能寫好創(chuàng)新這篇大文章。

如何解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”?在江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，“合同科研”的收益決定財(cái)政資金支持額度，“團(tuán)隊(duì)控股”讓研發(fā)團(tuán)隊(duì)擁有成果所有權(quán)、處置權(quán)和轉(zhuǎn)化收益權(quán)……理順科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓“實(shí)驗(yàn)室”與“生產(chǎn)線”更親密對接，推動(dòng)“樣品”成為“產(chǎn)品”，江蘇省產(chǎn)研院成功轉(zhuǎn)化成果7000多項(xiàng)，衍生孵化企業(yè)1200多家，服務(wù)企業(yè)超2萬家。

如何做好科技金融，又避免“脫實(shí)向虛”?科技創(chuàng)新離不開金融支持。加強(qiáng)對新科技、新賽道、新市場的金融支持，培育新動(dòng)能、新優(yōu)勢，需要加快形成以股權(quán)投資為主、“股貸債保”聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)支撐體系。同時(shí)也要依法將所有科技金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，健全相應(yīng)機(jī)制，防止泡沫化、無序化。

面對時(shí)代之問，每一次“立”，都是對前一次“破”的提升;每一次“破”，又為新的“立”創(chuàng)造空間。千方百計(jì)打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，“形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制”，定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新躍升。

李浩燃

《 人民日報(bào) 》( 2024年05月20日 05 版)