關鍵一年看開局—— 中國經(jīng)濟平穩(wěn)起步態(tài)勢好（經(jīng)濟平穩(wěn)起步 持續(xù)回升向好）

開欄的話

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，加大宏觀調控力度，突出做好穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)工作，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。開年以來，政策效應不斷顯現(xiàn)，生產(chǎn)需求穩(wěn)中有升，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，市場信心不斷增強，高質量發(fā)展取得新成效，國民經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢，實現(xiàn)良好開局。

本報今起推出“經(jīng)濟平穩(wěn)起步持續(xù)回升向好”系列報道，生動展現(xiàn)各地區(qū)各部門推動高質量發(fā)展的新進展新成效，充分反映中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、回旋余地廣、長期向好的基本面沒有改變，全面、辯證、客觀分析當前經(jīng)濟形勢，進一步增強做好經(jīng)濟工作的信心和底氣。

開局映照全局，起跑決定后程。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。關鍵一年，做好經(jīng)濟工作至關重要。

向外看，百年變局全方位、深層次加速演進，外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升。向內看，有效需求不足、社會預期偏弱，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

習近平總書記深刻洞察大勢，謀篇布局，舉旗定向——

“要繼續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，提振全社會發(fā)展信心”;

“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力”;

“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平”……

察勢者智，馭勢者贏。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，中國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)起步、良好開局：一季度國內生產(chǎn)總值同比增長5.3%，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益穩(wěn)步提高，市場預期總體改善。

一季度經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，為實現(xiàn)全年預期目標奠定了堅實基礎，為持續(xù)推進高質量發(fā)展贏得了主動。

中共中央政治局4月30日召開會議。會議認為，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，開局良好、回升向好是當前經(jīng)濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經(jīng)濟工作的信心。

穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，發(fā)展動能更強勁

好態(tài)勢如何延續(xù)?困難和挑戰(zhàn)怎么攻堅?高質量發(fā)展從何發(fā)力?

在二〇二四年新年賀詞中，習近平總書記指出：“要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。”

關鍵一年，突出重點、把握關鍵，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，推動高質量發(fā)展。

今年以來，從中央到地方，持續(xù)加大宏觀調控力度，突出做好穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)工作，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，政策效應不斷顯現(xiàn)。

“穩(wěn)”的基礎更加鞏固。

看供給，工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。一季度，工業(yè)增加值同比增長6%，比去年同期和去年第四季度有明顯回升;服務業(yè)增加值同比增長5%，保持較快增長。

看需求，“三駕馬車”拉動更加協(xié)調。一季度，固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%，增速比去年全年加快1.5個百分點;社會消費品零售總額同比增長4.7%;出口額增長4.9%，增幅比去年全年提高4.3個百分點。

看民生，就業(yè)物價基本穩(wěn)定。一季度，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.2%，比上年同期下降0.3個百分點;全國居民消費價格指數(shù)同比持平;全國居民人均可支配收入實際增長6.2%，繼續(xù)快于經(jīng)濟增速。

看預期，市場信心穩(wěn)步恢復。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長4.3%，企業(yè)效益較快恢復。

4月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.4%，連續(xù)兩個月位于擴張區(qū)間。

把大局，穩(wěn)字當頭;謀大勢，以穩(wěn)應變。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，成為高質量發(fā)展的重要基礎。

“進”的態(tài)勢愈發(fā)明顯。

習近平總書記強調：“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”“要以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力”。

當前，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加大創(chuàng)新力度，科學布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，就能把握時代、引領時代。

循“新”出發(fā)，向“新”而行。各地區(qū)各部門搶抓機遇、奮勇爭先，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。北京積極培育機器人、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，上海加速布局大模型、人形機器人等新賽道，深圳加強基礎研究投入，深度融合創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈。

——點燃創(chuàng)新引擎，發(fā)展動力更充足。

再創(chuàng)新高。江蘇常州市，天合光能總部，一面專利墻，“秀”出競爭力：專利總量超4000件，25次刷新光伏電池轉換效率和組件輸出功率世界紀錄……一季度，天合光能光伏組件出貨量約14吉瓦。

產(chǎn)銷兩旺。一季度，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成211.5萬輛和209萬輛，同比分別增長28.2%和31.8%。

更快更強。新一代“復興號”動車組列車樣車試制順利，商業(yè)運行時速可達400公里。

牢牢扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，積極培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，新投資新基建勢頭良好。一季度，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長7.5%，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.4%，5G基站、東數(shù)西算、光纖通信等新型基礎設施建設加快落地，創(chuàng)新“第一動力”更強勁。

——持續(xù)轉型升級，產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)化。

習近平總書記強調：“發(fā)展新質生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”

步入廣東冠星陶瓷生產(chǎn)車間，一排排球磨機高速運轉，400多個傳感器實時監(jiān)測設備運行狀態(tài)。依托浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺智能診斷，故障率降低60%，生產(chǎn)效率大幅提升。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級步穩(wěn)蹄疾。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用已拓展至49個國民經(jīng)濟大類，形成200余個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應用標桿，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目數(shù)超過1萬個。

——堅持綠色發(fā)展，發(fā)展底色更鮮明。

習近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”

浙江寧波舟山港，普及電動集卡、覆蓋高低壓岸電、投用風光儲一體化項目，告別“柴油味”，實現(xiàn)“無煙化”，“第一大港”“綠”意濃濃。

提升綠色供給、加快綠色轉型、壯大綠色產(chǎn)業(yè)，一季度，單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降0.1%，煤炭消費比重較上年同期下降1.1個百分點;新能源汽車市場占有率達31.1%，清潔能源發(fā)電同比增長6.9%，綠色這個“普遍形態(tài)”更加鮮明。

技術“上新”，產(chǎn)業(yè)“煥新”，城市“更新”，新質生產(chǎn)力成勢處，高質量發(fā)展動力足。

“一季度中國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，為實現(xiàn)全年目標打下了堅實基礎。隨著前期出臺實施的各項政策措施持續(xù)顯效，中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將不斷鞏固，我們更有信心、更有底氣高質量完成全年目標任務。”國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達表示。

統(tǒng)籌供需、協(xié)調城鄉(xiāng)，發(fā)展空間更廣闊

京畿大地，京濱城際施工繁忙、雄忻高鐵建設正酣、京唐城際有序推進，“軌道上的京津冀”加快形成;

成渝雙城，統(tǒng)一空間規(guī)劃、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，川渝共建重大項目數(shù)量擴容至300個，年度計劃投資超4000億元;

…………

廣闊的中國經(jīng)濟，承載和孕育著巨大發(fā)展空間。中央經(jīng)濟工作會議提出，“要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資”“推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展”。

——暢通供與需，釋放新潛力。

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。身為全球第二大經(jīng)濟體，如何從存量中尋找增量、提升質量?

習近平總書記指明方向：“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。”

中國一汽，推出最高5萬元置換補貼，鼓勵消費者置換新車;京東集團，攜手1萬多個家電品牌，提供最高立減2000元換新補貼……眼下，消費品以舊換新活動正在線上線下火熱進行。

政策引導、央地聯(lián)動、商家響應，政策效果逐步顯現(xiàn)。一季度，工業(yè)投資同比增長13.4%，汽車銷量同比增長10.6%，家電類商品消費同比增長5.8%，市場空間加快釋放。國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東表示，在擴大內需、促進消費政策帶動下，各地方各領域不斷創(chuàng)新消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，支撐消費增長的積極因素在增多。

——統(tǒng)籌城與鄉(xiāng)，“融”出新機遇。

早晨，漫步鄉(xiāng)間，體驗村落美好;午后，在藝術部落做陶藝、學扎染;晚飯后，一起彈吉他、唱民謠……

在湖南常德市武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)，村民進城務工安家，昔日老屋變成閑置房;市民反向扎根鄉(xiāng)村，變閑置房為“文藝部落”，城鄉(xiāng)融合，美麗鄉(xiāng)村多姿多彩。

3月20日，習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時強調：“要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”“推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設”。

當前，我國進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期，城鎮(zhèn)化率仍有不小提升空間。促進近3億農業(yè)轉移人口加快市民化進程，加快城市更新、交通電信基礎設施升級，推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興同頻共振，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還將釋放持久動能。

——協(xié)調東中西，闖出新天地。

一個中關村，津冀多“分號”。

“研發(fā)在北京，成果轉化來濱海新區(qū)，協(xié)同發(fā)展有了新樣板。”科芯(天津)生態(tài)農業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理李旭東介紹，借助天津濱海—中關村科技園平臺，科芯公司將新一代信息技術與農業(yè)緊密結合，在全國投產(chǎn)了50余個智慧化農業(yè)種植生產(chǎn)基地。

2月，在天津，習近平總書記指出：“要圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，深入推進區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng)新，唱好京津‘雙城記’”。

3月，在湖南，習近平總書記強調：“要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質量發(fā)展的合力”。

落差孕育著勢能。區(qū)域間發(fā)展的不平衡，是短板也是潛力。東西互濟，南北協(xié)同，陸海統(tǒng)籌，變“勢能之差”為“動能之和”，中國經(jīng)濟煥發(fā)新活力。一季度，內需對經(jīng)濟增長的貢獻率達85.5%。

深化改革、擴大開放，發(fā)展活力更充沛

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招。

今年以來，習近平總書記多次對進一步全面深化改革提出明確要求：在湖南考察時，指出“進一步全面深化改革要突出問題導向”;全國兩會上，強調“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措”;主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議，要求“持續(xù)深化改革攻堅”……

關鍵一年，用好改革開放這個關鍵一招，發(fā)展內生動力和活力不斷增強。

——支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，讓企業(yè)信心“強”起來。

走進浙江九成清洗設備有限公司的生產(chǎn)車間，工人們爭分奪秒趕訂單，800多臺洗車設備訂單等待交付。

“今年產(chǎn)值預計將達2000萬元。”公司總經(jīng)理呂小英感慨，去年底舊廠房因故無法續(xù)租，多虧政府部門幫忙推介，僅3天就找到新廠房，很快完成搬遷，“發(fā)展勁頭更高了”。

習近平總書記強調：“完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。”

牢記囑托，各地區(qū)積極行動：北京探索采用以獎代補、貸款貼息等多種方式，支持民企進行原創(chuàng)性引領性科技攻關和基礎創(chuàng)新轉化;廣州出臺《廣州市支持民營經(jīng)濟發(fā)展條例》，立法解決民營企業(yè)用地難、融資貴等問題……

疏堵點、提信心、破壁壘、解難題，民營經(jīng)濟發(fā)展取得新成效：一季度，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.4%;民間投資增長0.5%，其中制造業(yè)民間投資增長11.9%;以人民幣計價的民營企業(yè)進出口增長10.7%，比整體進出口增速快5.7個百分點。

——做好“五篇大文章”，讓金融活水“轉”起來。

“超乎想象。”從掃碼到提款，只用兩天，就獲得750萬元純信用貸款，上海予君生物科技發(fā)展有限公司財務經(jīng)理張成成很開心。

傳統(tǒng)貸款產(chǎn)品重資產(chǎn)、重抵押，科創(chuàng)企業(yè)輕資產(chǎn)、重研發(fā)，資金一直是制約予君生物發(fā)展的瓶頸。交通銀行上海分行因企施策，將企業(yè)研發(fā)水平、知識產(chǎn)權、科創(chuàng)園區(qū)等要素納入征信考量，推出“智慧知產(chǎn)貸”產(chǎn)品，解了企業(yè)“燃眉之急”。

金融是“國之大者”，是國民經(jīng)濟的血脈。關鍵一年，“開年第一課”上，面對“關鍵少數(shù)”，習近平總書記深入闡釋建設金融強國的目標任務、實踐要求等重大問題。

資本市場指導性文件新“國九條”出臺，國家金融監(jiān)督管理總局縣域支局統(tǒng)一掛牌，設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款……圍繞“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，一項項金融改革舉措相繼落地見效。一季度，人民幣貸款增加9.46萬億元，新發(fā)放企業(yè)貸款利率為3.75%，保持在歷史低位水平，金融活水持續(xù)滋養(yǎng)實體經(jīng)濟。

——堅定不移擴大開放，讓中國大市場“活”起來。

巴斯夫杉杉電池材料有限公司，一家中德合資企業(yè)，觀察中國擴大開放的最佳窗口。

扎根中國，深耕中國。日前，巴斯夫杉杉位于長沙基地的二期項目建成投產(chǎn)，正極材料年產(chǎn)能將提高至10萬噸。

3月份，就在巴斯夫杉杉，習近平總書記指出：“中國開放的大門會越開越大，我們愿意同世界各國加強交流合作，歡迎更多外國企業(yè)來華投資發(fā)展。”

全面取消制造業(yè)領域外資準入限制，在北京等4地開展增值電信業(yè)務擴大對外開放試點;辦精辦好“投資中國”重點活動，持續(xù)落地“外資24條”配套措施，定期舉行外資企業(yè)圓桌會議……高水平對外開放向縱深推進。

外商獨資證券公司渣打證券在北京正式開展業(yè)務;總投資約448億元的中沙古雷乙烯項目主體工程全面動工……一季度，新設外資企業(yè)數(shù)量達到1.2萬家，同比增長20.7%。

引外資磁力不減，穩(wěn)外貿質升量穩(wěn)。

一季度，我國進出口規(guī)模首破10萬億元，增速創(chuàng)6個季度以來新高;對共建“一帶一路”國家出口2.68萬億元，同比增長7%;中歐班列累計開行4541列，發(fā)送貨物49.3萬標箱，同比分別增長9%、10%，進出口規(guī)模再上新臺階。

以改革謀發(fā)展之策、促開放之勢、激創(chuàng)新之源，中國經(jīng)濟活力更足。

立足開局看全年，我們對中國經(jīng)濟有了更強信心。

“一季報”發(fā)布后，高盛、摩根士丹利等國際機構紛紛上調今年中國經(jīng)濟增速預期。亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《2024年亞洲發(fā)展展望》預計：2024年至2025年中國將貢獻亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的46%，將繼續(xù)成為對全球經(jīng)濟增長貢獻最大的經(jīng)濟體。

“一季度，無論是供給端的制造業(yè)、服務業(yè)，還是需求端消費、投資都呈現(xiàn)出改善趨勢，這些積極因素的積累，將進一步鞏固經(jīng)濟回升向好的基礎。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴認為。

立足開局看全年，我們要繼續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

抓落實、促發(fā)展。做好經(jīng)濟工作，要繼續(xù)固本培元，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和增后勁，發(fā)揮政策引領作用、強化政策組合效應、更加注重精準施策，抓緊抓好中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神的細化落實，推動各項部署加快落地見效，努力高質量完成全年發(fā)展目標任務。

“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心。”讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，努力在構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、全面深化改革開放、實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進鄉(xiāng)村全面振興等方面取得更大進展，中國經(jīng)濟航船將乘風破浪、持續(xù)向前。

本報記者 李心萍 韓 鑫 羅珊珊

《 人民日報 》( 2024年05月06日 01 版)