菲律賓“動作頻頻” 如何用“東方之道”解決南海問題？

一、菲律賓總統(tǒng)下令重組國家海事委員會要求強化“軍事支持”

當?shù)貢r間3月31日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯簽署行政令，要求加強菲律賓的“海上安全和海洋領域意識”，以應對所謂“一系列嚴重挑戰(zhàn)”。

行政令的核心內容包括重組國家海事委員會，將這一機構作為所謂“海上安全戰(zhàn)略制訂中心”，重組后的國家海事委員會，核心成員增加了國家安全顧問、副檢察長和情報機構負責人等。

與2011年出臺的同類行政令相比，現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯要求菲律賓軍方提升對新的國家海事委員會的支持，在這一委員會的“支持機構”名單中，原有的“菲律賓海軍”被替換為“菲律賓武裝部隊”，支持機構的數(shù)量也從9個增加到13個。

Q1：菲律賓總統(tǒng)此時改組國家海事委員會，并要求強化“軍事支持”，意圖是什么?

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

首先，菲律賓政府希望通過此次改組，在南海問題上進一步爭取“民意支持”。這次海事委員會改組規(guī)模龐大，層級升高，是為下一步在南海有所動作打基礎。

要求增加“軍事支持”目的性極強，挑釁性明顯。一方面，菲方試圖提高軍事情報效率，同時試圖強化裝備配置和人員培訓等來增強“行動力”。

二、在中菲關系與南海問題上動作頻頻、言行兩面

3月初，在澳大利亞出席“東盟-澳大利亞峰會”的菲律賓總統(tǒng)馬科斯說，菲中經(jīng)貿合作關系可以追溯到600年前，如今，大多數(shù)菲律賓人身上都有“中國血統(tǒng)”，他還說，菲律賓經(jīng)濟上需要中國，主張以所謂“和平方式”解決爭端。

然而，就在菲律賓領導人談及“中國血統(tǒng)”的第二天，菲方運補船和海警船擅闖中國南沙群島仁愛礁海域，企圖向非法“坐灘”的菲方軍艦運送包括建筑材料在內的物資。同樣的行動，在3月23號再次出現(xiàn)。

Q2:菲律賓方面的“言行”，如何評論?

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

菲方言行矛盾，典型的“說一套做一套”。一方面想在經(jīng)濟上從中國獲取好處，一方面在南海問題上挑釁中國。

菲律賓在南海的“種種動作”，嚴重低估了中國維護主權的決心和意志。菲方對南海問題的誤判，最終只會有損自身利益。

三、貼靠、拉攏域外國家無助菲律賓獲得“真安全”

除了不斷在南海發(fā)起挑釁行動之外，菲律賓方面還不斷貼靠、拉攏域外國家，給南海穩(wěn)定增添更多“變數(shù)”。

近期，菲律賓總統(tǒng)馬科斯說他將繼續(xù)把菲美關系放在“首要地位”。同時，他還對美英澳三國打造的所謂“安全聯(lián)盟”，也就是AUKUS表示支持，宣稱該組織“強化了所謂亞洲和東盟的地位”。

Q3:貼靠、拉攏域外國家，真能給菲律賓帶來安全嗎?

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

貼靠、拉攏域外國家，不僅不能給菲律賓帶來安全，甚至會帶來損害。

菲律賓與美國、日本等國家強化軍事合作，包括舉行聯(lián)合軍演或開展軍事裝備合作，違反了南海各方行為宣言，讓南海問題復雜化、國際化。

東盟不會同意菲律賓倚仗域外大國攪亂南海，南海的和平穩(wěn)定符合地區(qū)國家整體利益，東盟國家不會允許菲律賓政府把自身利益凌駕于東盟整體利益之上。

四、菲律賓前總統(tǒng)呼吁以“東方之道”解決南海問題

近日，來華出席博鰲亞洲論壇2024年年會的菲律賓前總統(tǒng)阿羅約說，亞洲奉行的“東方之道”，是解決矛盾分歧的最好方式。

阿羅約：“針對國家間的矛盾和分歧，西方傳統(tǒng)的解決方式是通過對抗和武力，這可以追溯到伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭時期，進入現(xiàn)代，這種方式體現(xiàn)為冷戰(zhàn)，比如北約和華約的對抗。而與這種方式不同，東方之道主張尋求合作、對話以及共享經(jīng)濟機遇的方式，這也正是東盟倡導的理念。”

Q4:要以“東方之道”解決南海問題，應當如何行動?

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

東方之道，是在相互尊重彼此感受的前提下，通過友好協(xié)商、談判來處理問題，而非一味制造爭端。

中國和東盟正在共同推進南海行為準則談判，本地區(qū)等國家和人民有能力、也有信心處理好南海問題。

菲律賓被域外大國牽著鼻子走，違反了地區(qū)國家對南海問題的一貫處理方式，不符合本地區(qū)利益。

記者：董晶晶

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