瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事丨爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵

◇2019年5月29日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。

◇2019年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，要求發(fā)揮山西在推進(jìn)全國(guó)能源革命中的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)煤炭綠色開(kāi)發(fā)利用基地、非常規(guī)天然氣基地、電力外送基地、現(xiàn)代煤化工示范基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。

◇對(duì)標(biāo)中央試點(diǎn)意見(jiàn)，山西省委、省政府印發(fā)《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》，成立由省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化提出6方面25項(xiàng)任務(wù)85條具體舉措，并逐項(xiàng)分解到各市、省直各相關(guān)部門(mén)及單位，推出了包括變革煤炭開(kāi)采方式、創(chuàng)新煤炭利用方式、改革煤層氣管理體制等15項(xiàng)變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措，同時(shí)出臺(tái)年度行動(dòng)計(jì)劃，將試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況全面納入省委年度目標(biāo)責(zé)任考核，確保任務(wù)落實(shí)。

◇截至今年6月底，山西已建成46座智能化煤礦、1161處智能化采掘工作面，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)80%。煤炭兜底保障能力隨之提升。2021年和2022年，山西連續(xù)兩年煤炭增產(chǎn)1億噸以上，為全國(guó)能源保供作出突出貢獻(xiàn)。

◇統(tǒng)計(jì)顯示，2019年以來(lái)山西省能耗強(qiáng)度累計(jì)下降13.22%，連續(xù)四年完成年定目標(biāo)任務(wù)。特別是“十四五”以來(lái)，全省能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，降幅位于全國(guó)前列。

◇作為全國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨建設(shè)試點(diǎn)省份之一，2021年4月至今，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已連續(xù)平穩(wěn)試運(yùn)行兩年多時(shí)間，電力市場(chǎng)規(guī)則已修訂至V13.0版本，是國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間最早、結(jié)算試運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)主體類型最全的雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。

◇近年來(lái)，山西進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，在煤炭、煤層氣等領(lǐng)域向各類資本公平開(kāi)放，依法合規(guī)推進(jìn)實(shí)施能源領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目，加強(qiáng)與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織交流合作，深入拓展能源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/p>

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。

山西是全國(guó)重要的綜合能源基地，為保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，山西綜合能源基地作用更加凸顯，推進(jìn)能源革命、提升能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、加快能源綠色低碳發(fā)展的要求也愈發(fā)緊迫。

2019年5月29日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。

習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，為山西深化能源革命進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

2019年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，要求發(fā)揮山西在推進(jìn)全國(guó)能源革命中的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)煤炭綠色開(kāi)發(fā)利用基地、非常規(guī)天然氣基地、電力外送基地、現(xiàn)代煤化工示范基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。國(guó)家層面建立了由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局和山西省人民政府共同牽頭的山西能源革命綜合改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以增強(qiáng)整體工作合力。

對(duì)標(biāo)中央試點(diǎn)意見(jiàn)，山西省委、省政府印發(fā)《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》，成立由省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化提出6方面25項(xiàng)任務(wù)85條具體舉措，并逐項(xiàng)分解到各市、省直各相關(guān)部門(mén)及單位，推出了包括變革煤炭開(kāi)采方式、創(chuàng)新煤炭利用方式、改革煤層氣管理體制等15項(xiàng)變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措，同時(shí)出臺(tái)年度行動(dòng)計(jì)劃，將試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況全面納入省委年度目標(biāo)責(zé)任考核，確保任務(wù)落實(shí)。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，山西協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源革命，堅(jiān)守“五大基地”戰(zhàn)略定位，加快推進(jìn)煤炭和煤電、煤電和新能源、煤炭和煤化工、煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)、煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)“五個(gè)一體化”融合發(fā)展，統(tǒng)籌推動(dòng)煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供和煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)能源安全保障能力，提升綠色低碳發(fā)展水平。

能源供給結(jié)構(gòu)綠色化、多元化

位于山西省長(zhǎng)治市的山西潞光發(fā)電有限公司(2021年6月20日攝) 王勁玉攝/本刊

在全力保障能源安全可靠供應(yīng)的前提下，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高能源供給體系質(zhì)量效益，是山西深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的重大任務(wù)。

加快推進(jìn)煤礦智能化發(fā)展，有序推進(jìn)綠色開(kāi)采試點(diǎn)。推動(dòng)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用是首要任務(wù)，也是重頭戲。試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，山西在煤礦智能化領(lǐng)域積極探路。

一塊碩大的電子屏幕實(shí)時(shí)顯示井下534米的瓦斯?jié)舛�、溫濕度和采煤�?chǎng)景。身穿白襯衣的礦工在電腦前輕點(diǎn)鼠標(biāo)，井下設(shè)備就能有序運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。這是2020年5月，全國(guó)首個(gè)煤礦5G網(wǎng)絡(luò)在山西新元煤炭有限責(zé)任公司建成時(shí)的場(chǎng)景。

截至今年6月底，山西已建成46座智能化煤礦、1161處智能化采掘工作面，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)80%。煤炭兜底保障能力隨之提升。2021年和2022年，山西連續(xù)兩年煤炭增產(chǎn)1億噸以上，為全國(guó)能源保供作出突出貢獻(xiàn)。

今年，山西煤礦智能化建設(shè)進(jìn)一步提速，《全面推進(jìn)煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件相繼出臺(tái)，明確提出到2027年全省各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與現(xiàn)代煤炭開(kāi)發(fā)技術(shù)深度融合。

井工采煤，不可避免地會(huì)產(chǎn)生煤矸石，會(huì)破壞地下水資源，還會(huì)導(dǎo)致地面沉陷。為最大限度減少生態(tài)破壞，山西自2019年起開(kāi)展矸石返井、充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采和無(wú)煤柱開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)試點(diǎn)示范，為推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭開(kāi)采方式變革探索和積累經(jīng)驗(yàn)。

為有序推進(jìn)綠色開(kāi)采，山西在全國(guó)率先出臺(tái)煤礦充填開(kāi)采產(chǎn)能增量置換辦法，對(duì)充填開(kāi)采的煤炭產(chǎn)量可按30%折算為產(chǎn)能置換指標(biāo)使用。

潞安化工集團(tuán)高河能源公司是山西唯一一座矸石返井、充填開(kāi)采雙試點(diǎn)煤礦。“充填開(kāi)采運(yùn)行以來(lái)，公司將煤矸石回填井下，多回收煤炭資源118萬(wàn)噸，有效解決了村莊道路農(nóng)田壓煤、采煤沉陷區(qū)道路斷裂、農(nóng)田沉降等難題，實(shí)現(xiàn)矸石零排放、地面零沉降、水體零破壞。”高河能源公司生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)李春說(shuō)。

大力發(fā)展新能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局和“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，能源發(fā)展步入低碳轉(zhuǎn)型的重要窗口期。推動(dòng)煤炭大省向綜合能源大省轉(zhuǎn)變，既是保證國(guó)家能源安全的需要，也是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。

在位于長(zhǎng)治市平順縣平均海拔1500米的山區(qū)，一塊塊蔚藍(lán)色的光伏板漫山遍野，覆蓋了周邊6000多畝山地。長(zhǎng)治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地平順縣250MW光伏發(fā)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王利濤說(shuō)，這里是山西規(guī)模最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目之一，年發(fā)電量約3.5億千瓦時(shí)，每年可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤285.69萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量31.61萬(wàn)噸。

“山西的資源和地域決定了在新能源體系中，風(fēng)電、光伏是主體，抽水蓄能是重要支撐。”山西省能源局副局長(zhǎng)王茂盛說(shuō)，在風(fēng)電光伏方面，山西規(guī)劃建設(shè)晉北風(fēng)光火儲(chǔ)一體化基地、忻朔多能互補(bǔ)綜合能源基地、晉西沿黃百里風(fēng)光基地、晉東“新能源+”融合發(fā)展基地、晉南源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范基地;優(yōu)化推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開(kāi)發(fā)，推動(dòng)新能源在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。

國(guó)網(wǎng)山西省電力公司數(shù)據(jù)顯示，山西近年來(lái)風(fēng)電、光伏裝機(jī)持續(xù)快速增加。截至今年5月底，風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模突破4200萬(wàn)千瓦，較2019年底增長(zhǎng)近八成。

在儲(chǔ)能方面，山西堅(jiān)持把抽水蓄能作為主攻方向，同時(shí)大力發(fā)展新型儲(chǔ)能。8個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目去年調(diào)整為國(guó)家“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，山西成為自2021年9月抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)布后首個(gè)新增納規(guī)項(xiàng)目得到批復(fù)的省份。

在位于山西省太原市的中國(guó)寶武太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司，工作人員展示用手撕開(kāi)超薄精密不銹帶鋼(2022年3月31日攝) 詹彥攝/本刊

綠色低碳漸成能源消費(fèi)風(fēng)尚

能源消費(fèi)革命的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源利用方式，大力提升能源利用效率。山西的實(shí)踐充分證明，實(shí)現(xiàn)了清潔高效開(kāi)發(fā)利用的煤炭，也能成為清潔能源。

高端化、多元化、低碳化，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算，6噸原料煤產(chǎn)生的碳排放量?jī)H相當(dāng)于1噸燃料煤的碳排放。立足以煤為主的能源稟賦，山西聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭向高端固碳率產(chǎn)品發(fā)展，目前已形成鋼-焦-化-氫、煤-焦-化-氫、煤-焦-精細(xì)化工等多元利用模式。

在山西新碳超硬材料科技公司展廳，琳瑯滿目的鉆石在玻璃櫥柜中熠熠生輝。“你能想到嗎?這些鉆石的原料來(lái)自地下煤層。”工作人員介紹說(shuō)，煤層氣被視為煤炭開(kāi)采過(guò)程中最大的安全隱患，過(guò)去談瓦斯色變，現(xiàn)在可通過(guò)技術(shù)手段把它變成價(jià)值極高的金剛石。

依托華陽(yáng)集團(tuán)豐富的煤層氣資源以及國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)，新碳公司生產(chǎn)的多晶金剛石可應(yīng)用于軍工、高端芯片等多領(lǐng)域，目前年產(chǎn)值達(dá)1億元。“15克拉以下金剛石競(jìng)爭(zhēng)很激烈，但我們?cè)?5克拉以上金剛石制備中技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，可以打破這個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)口壟斷。尤其是高端芯片的散熱材料，一旦完成應(yīng)用場(chǎng)景拓展，將會(huì)形成至少千億元的產(chǎn)值。”新碳公司董事長(zhǎng)劉克昌說(shuō)。

2022年12月，山西省人大常委會(huì)表決通過(guò)《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》。這是全國(guó)首部專門(mén)針對(duì)煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級(jí)地方性法規(guī)，標(biāo)志著山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作進(jìn)入規(guī)范化、法治化的新階段。

節(jié)能優(yōu)先、先立后破，穩(wěn)步提升低碳發(fā)展水平。節(jié)能是引領(lǐng)能源供給、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在山西省政府今年1月印發(fā)的《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》中，節(jié)能降碳增效行動(dòng)是與傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新能源和清潔能源替代并列的三大行動(dòng)之一，力圖從源頭上減少碳排放。

燃煤發(fā)電是碳排放第一大戶。通過(guò)發(fā)布煤電機(jī)組節(jié)能降耗技術(shù)路線指南，建立煤電機(jī)組靈活性改造補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，淘汰關(guān)停落后機(jī)組等方式，山西引導(dǎo)煤電機(jī)組加快改造升級(jí)。預(yù)計(jì)到2025年，全省煤電機(jī)組每發(fā)1度電的耗煤量將比2021年減少20克。

除煤電行業(yè)外，山西還推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造，組織重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能效達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高能效水平。

統(tǒng)計(jì)顯示，2019年以來(lái)山西省能耗強(qiáng)度累計(jì)下降13.22%，連續(xù)四年完成年定目標(biāo)任務(wù)。特別是“十四五”以來(lái)，全省能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，降幅位于全國(guó)前列。

合力推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。通過(guò)為企業(yè)開(kāi)設(shè)碳賬戶，追蹤重點(diǎn)企業(yè)用能曲線，為企業(yè)精準(zhǔn)賦碼，碳減排突出的企業(yè)可得到低息貸款。2021年以來(lái)，長(zhǎng)治市啟動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險(xiǎn)等金融工具。截至今年3月底，長(zhǎng)治累計(jì)為258家企業(yè)賦予碳排放標(biāo)識(shí)碼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向65戶企業(yè)發(fā)放貸款33.7億元。

“屋頂光伏發(fā)的電足夠我們一家用，還有富余，相當(dāng)于我們不消耗電能。”長(zhǎng)治市上黨區(qū)李坊村村民郭小偉說(shuō)。山西易通環(huán)能集團(tuán)董事長(zhǎng)趙保明說(shuō)，村里30多戶安裝屋頂光伏，總發(fā)電量就與全村用電量基本持平;再通過(guò)秸稈打捆供熱、農(nóng)村廢棄物綜合利用等項(xiàng)目，垃圾全部實(shí)現(xiàn)資源化利用，全村基本實(shí)現(xiàn)了近零碳排放。

潛移默化中，綠色消費(fèi)理念正在滲透進(jìn)人們的衣食住行。如今，山西11個(gè)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)公交車、巡游出租車全部為新能源或清潔能源汽車。去年12月，《山西省綠色建筑發(fā)展條例》正式實(shí)施，今年新建綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例將達(dá)到80%。從2017年到去年底，超過(guò)650萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民完成清潔取暖改造。

搶占能源科技創(chuàng)新制高點(diǎn)

科技創(chuàng)新對(duì)能源革命起決定性作用。山西把打造全球能源科技創(chuàng)新策源地作為目標(biāo)，聚焦煤基資源高端轉(zhuǎn)化、氫能開(kāi)發(fā)利用、大規(guī)模儲(chǔ)能等領(lǐng)域，集中建設(shè)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)，加大能源科技創(chuàng)新支持力度。

加強(qiáng)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。山西要成為全球能源科技創(chuàng)新策源地，首先要加強(qiáng)重大能源科技研發(fā)基地建設(shè)。

今年7月，太重集團(tuán)與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、太原理工大學(xué)聯(lián)合重組的“智能采礦裝備技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”在山西正式揭牌。實(shí)驗(yàn)室將瞄準(zhǔn)國(guó)家能源安全供給、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和建設(shè)智慧礦山等重大需求開(kāi)展研究工作，為山西能源革命綜合改革試點(diǎn)提供創(chuàng)新成果及人才保障。這是山西首個(gè)重組成功的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，標(biāo)志著山西建設(shè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量邁出了重要步伐。

2019年以來(lái)，國(guó)家超算中心(太原)、省部共建煤基能源清潔高效利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院等能源領(lǐng)域多個(gè)國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)落戶山西。

“目前，懷柔實(shí)驗(yàn)室已明確山西研究院牽頭負(fù)責(zé)3大方向，5個(gè)任務(wù)和1個(gè)課題。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤炭高效清潔利用核心技術(shù)的重大突破，并布局相關(guān)的前瞻性、基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新。”懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院負(fù)責(zé)人張建勝說(shuō)。

今年6月，山西出臺(tái)科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案。方案提出，山西將開(kāi)展科技創(chuàng)新平臺(tái)基地提升行動(dòng)，加強(qiáng)全省碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)基地頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建布局合理、梯次銜接的創(chuàng)新基地體系，舉全省之力謀劃建設(shè)碳中和領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)，新建50家以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。一些能源企業(yè)與科研院所、院校廣泛合作，占領(lǐng)技術(shù)高地，用領(lǐng)先技術(shù)在產(chǎn)品“紅海”中找到發(fā)展契機(jī)，甚至引領(lǐng)行業(yè)迭代。

在華陽(yáng)生物降解新材料公司生產(chǎn)車間，超市購(gòu)物袋、保鮮袋等可降解膜袋類制品正在有序調(diào)試生產(chǎn)。公司副總經(jīng)理胡慧敏說(shuō)，年產(chǎn)6萬(wàn)噸PBAT生物降解新材料已成功生產(chǎn)，公司還實(shí)現(xiàn)了生物降解改性材料及塑料制品上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈布局，今年還與順豐速運(yùn)簽訂框架協(xié)議。

華陽(yáng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究總院黨委副書(shū)記張東紅說(shuō)，為了破解人才瓶頸，華陽(yáng)集團(tuán)通過(guò)在北京、上海設(shè)立人才公寓，專攻高分子管材、LED光激發(fā)材料等方向的研發(fā)，還在太原設(shè)立研究機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)推廣營(yíng)銷部門(mén)，通過(guò)靈活辦公形式，讓人才為企業(yè)所用。目前，華陽(yáng)集團(tuán)已通過(guò)研發(fā)項(xiàng)目柔性引入高層次專家45人，形成了院士專家工作站、博士后科研工作站、國(guó)家級(jí)工程中心、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等數(shù)十個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。

中國(guó)首臺(tái)氫燃料電池混合動(dòng)力機(jī)車在大同下線，大唐國(guó)際云岡熱電廠建成了世界首臺(tái)套自煤電煙氣中捕集二氧化碳并轉(zhuǎn)化為碳納米管的小型工業(yè)化示范生產(chǎn)系統(tǒng)，山西瑞光熱電有限責(zé)任公司成功產(chǎn)出99.9%純度的食品級(jí)液體二氧化碳……近年來(lái)，山西一批減碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)取得突破，科技成果加速轉(zhuǎn)化。

山西省科技廳表示，今后山西將在煤炭、非常規(guī)天然氣、氫能、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、能源互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)儲(chǔ)能、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳、二氧化碳捕集封存利用等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)示范行動(dòng)。

能源體制改革釋放發(fā)展新紅利

山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣的一處煤層氣鉆井現(xiàn)場(chǎng)(2021年6月22日攝) 曹陽(yáng)攝/本刊

改革是破解能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”的關(guān)鍵一招。能源革命綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，山西推出一系列變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)多個(gè)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)破題。

以市場(chǎng)化改革優(yōu)化電力資源配置，提升清潔電力發(fā)展水平。隨著以“風(fēng)光”為主的新能源快速發(fā)展，新能源消納問(wèn)題和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)愈加突出。尤其是新能源“靠天吃飯”的特性，對(duì)電力運(yùn)行帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，新能源與傳統(tǒng)火電機(jī)組加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)勢(shì)在必行。

為此，山西加大創(chuàng)新政策供給，適時(shí)加快電力市場(chǎng)化改革，通過(guò)建設(shè)完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展虛擬電廠和儲(chǔ)能項(xiàng)目等舉措，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，以促進(jìn)電力供需平衡和擴(kuò)大新能源消納。

作為全國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨建設(shè)試點(diǎn)省份之一，2021年4月至今，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已連續(xù)平穩(wěn)試運(yùn)行兩年多時(shí)間，電力市場(chǎng)規(guī)則已修訂至V13.0版本，是國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間最早、結(jié)算試運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)主體類型最全的雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。

除居民、農(nóng)業(yè)用電外，山西工商業(yè)用戶目前已全部進(jìn)入市場(chǎng)，全省代購(gòu)電及市場(chǎng)交易用戶達(dá)103萬(wàn)戶，全部按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)電，去年電力直接交易累計(jì)成交電量1685億千瓦時(shí)，推動(dòng)電價(jià)有效疏導(dǎo)，激發(fā)煤電機(jī)組發(fā)電保供積極性。

由于現(xiàn)貨市場(chǎng)供需反應(yīng)靈敏，每天每15分鐘競(jìng)爭(zhēng)形成一次電價(jià)，分時(shí)價(jià)格最高達(dá)到1.5元/千瓦時(shí)，最低為零電價(jià)，可有效激勵(lì)火電、燃?xì)鈾C(jī)組頂峰發(fā)電，引導(dǎo)電力用戶移峰填谷。2021年電力供應(yīng)緊張時(shí)期，山西電網(wǎng)高峰時(shí)段日均增加發(fā)電能力約200萬(wàn)千瓦，最大降低尖峰負(fù)荷約90萬(wàn)千瓦。

以管理體制改革破除行業(yè)堵點(diǎn)，推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。煤層氣俗稱“煤礦瓦斯”，是產(chǎn)自煤層、以甲烷為主要成分的非常規(guī)天然氣，其資源開(kāi)采對(duì)于減少煤礦瓦斯爆炸事故、擴(kuò)大天然氣供給、降低環(huán)境污染都具有重要價(jià)值。

山西作為煤炭大省，蘊(yùn)藏著極為豐富的煤層氣資源。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底全國(guó)累計(jì)探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量7259.11億立方米;而山西累計(jì)探明煤層氣地質(zhì)儲(chǔ)量就高達(dá)6601.28億立方米，占全國(guó)的九成以上。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于煤層氣勘探投入標(biāo)準(zhǔn)不高，資源持有成本偏低，一些企業(yè)“圈而不探、占而不采”;與煤層氣共生的致密砂巖氣、頁(yè)巖氣未實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)采，從“十一五”到“十三五”時(shí)期，連續(xù)三個(gè)規(guī)劃期產(chǎn)量目標(biāo)均未實(shí)現(xiàn)。

為此，山西試點(diǎn)煤層氣體制改革，建立煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制，制定煤層氣勘查開(kāi)采管理辦法，在全國(guó)率先試點(diǎn)煤層氣、致密砂巖氣、頁(yè)巖氣“三氣”共采，承接煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目備案權(quán)下放，壓實(shí)勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)主體責(zé)任和市縣政府服務(wù)保障責(zé)任，煤層氣產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。

去年，山西煤層氣產(chǎn)量達(dá)110億立方米，較2019年增加38.6億立方米，增幅54.1%，產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國(guó)第一。今年，山西繼續(xù)堅(jiān)持分區(qū)施策，推動(dòng)大型氣田規(guī)�；�建設(shè)，加快鄭莊5億立方米、臨興10億立方米、大寧吉縣深部煤層氣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)臨興氣田“三氣共采”快速發(fā)展，沁水盆地北部新區(qū)塊探采一體化實(shí)質(zhì)性突破;因地制宜，推動(dòng)全濃度瓦斯分質(zhì)梯級(jí)利用，推動(dòng)煤礦瓦斯能用盡用。

全方位拓展能源轉(zhuǎn)型國(guó)際合作

在世界百年未有之大變局的背景下，世界能源供應(yīng)體系深度重構(gòu)，能源秩序深度轉(zhuǎn)變，能源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，能源安全成為未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告對(duì)深入推進(jìn)能源革命、積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理作出新部署、提出新要求。

近年來(lái)，山西進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，在煤炭、煤層氣等領(lǐng)域向各類資本公平開(kāi)放，依法合規(guī)推進(jìn)實(shí)施能源領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目，加強(qiáng)與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織交流合作，深入拓展能源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/p>

建設(shè)國(guó)際能源交流合作平臺(tái)，提高國(guó)際能源秩序話語(yǔ)權(quán)。定位于國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、專業(yè)化的太原能源低碳發(fā)展論壇，正在成為推動(dòng)能源領(lǐng)域國(guó)際合作的重要平臺(tái)。

自2016年設(shè)立以來(lái)，太原能源低碳發(fā)展論壇已舉辦6次，論壇規(guī)模和質(zhì)量大幅提升，主辦部門(mén)和參會(huì)嘉賓數(shù)量不斷增加，論壇活動(dòng)的專業(yè)性和高規(guī)格、多樣性和多元化更加突出，正逐步成為具有世界影響力和權(quán)威話語(yǔ)權(quán)的能源領(lǐng)域高端對(duì)話平臺(tái)、成果發(fā)布平臺(tái)和國(guó)際合作對(duì)接平臺(tái)，為推動(dòng)全球能源治理新格局加快形成貢獻(xiàn)中國(guó)力量、中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

太原市人民政府和法中能源協(xié)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，思愛(ài)普(中國(guó))有限公司與山西云時(shí)代技術(shù)有限公司成為合作伙伴，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施零碳化平臺(tái)企業(yè)BCIGroup與大同市天鎮(zhèn)縣人民政府簽訂超級(jí)能源綜合體基地項(xiàng)目投資協(xié)議……在2022年太原能源低碳發(fā)展論壇上，總投資803.4億元的49個(gè)新能源、新材料、清潔能源、智慧能源等重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約，為山西打造能源低碳發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈增添新動(dòng)力。

引進(jìn)來(lái)走出去，拓展能源開(kāi)放合作共贏新局面。“從2012年投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)首批風(fēng)電項(xiàng)目至今，格盟國(guó)際能源有限公司已投運(yùn)和在建的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目220萬(wàn)千瓦，到2025年底力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。”公司董事長(zhǎng)曹陽(yáng)說(shuō)，作為一家大型合資能源集團(tuán)，格盟國(guó)際吸引了來(lái)自韓國(guó)、日本等國(guó)的合作伙伴，共同推動(dòng)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型。

2019年6月，山西省與國(guó)際能源署共同發(fā)表合作意向聲明，雙方在提高能效、發(fā)展氫能等方面形成共識(shí)。近年來(lái)，山西已發(fā)布多批能源革命領(lǐng)域揭榜招標(biāo)項(xiàng)目，面向全球廣發(fā)“英雄帖”，引來(lái)奧地利AVL李斯特公司等國(guó)外頂級(jí)科研團(tuán)隊(duì)成功揭榜。

新能源汽車、高效光伏組件、風(fēng)電裝備……越來(lái)越多的綠色產(chǎn)品從內(nèi)陸山西揚(yáng)帆出海。轎車每公里出行成本僅0.3元，每行駛1萬(wàn)公里可減少碳排放0.8噸，重卡每公里比傳統(tǒng)柴油車節(jié)省燃料成本大約1元……在山西省晉中市，吉利甲醇混合動(dòng)力轎車和甲醇重卡訂單不斷。依托于成熟的甲醇技術(shù)，甲醇汽車已走向冰島、丹麥等國(guó)。

山西省委書(shū)記藍(lán)佛安表示，開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)，是山西作為綜合能源基地的職責(zé)所系和優(yōu)勢(shì)所在。山西將繼續(xù)堅(jiān)定扛牢“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵”的歷史使命，聚焦“雙碳”目標(biāo)，立足全省能源資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持清潔高效綠色低碳方向，把能源革命貫穿山西高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，積極探索經(jīng)驗(yàn)，奮力蹚出新路，持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蓄勢(shì)賦能，為全國(guó)能源革命探路領(lǐng)跑。 (文 |《瞭望》新聞周刊記者 趙東輝 秦交鋒 梁曉飛 王勁玉)

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