“美國想要的不是盟友，而是忠誠的仆從”——起底美國同盟體系

新華社北京5月28日電(記者柳絲)美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文最近參加活動時發(fā)表演講說：“我們將毫無歉意地在國內(nèi)推行產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，但我們明確承諾不會丟下我們的朋友。”對于沙利文這番表態(tài)，日本多摩大學(xué)規(guī)則制定策略中心副主任布拉德·格洛瑟曼評論道，這些“悅耳動聽”的話語并不能讓美國的伙伴感到安心，因?yàn)槊绹�通過制定《通脹削減法》和《芯片與科學(xué)法》等法案，讓美國公司擁有了比來自盟國的競爭對手更大的優(yōu)勢。

近來，越來越多“盟友”不愿緊跟美國的腳步：法國、德國等國政要呼吁“避免成為美國的附庸”;沙特等中東國家謀求戰(zhàn)略自主的步伐加快，中東地區(qū)迎來一波“和解潮”;作為北約成員國的土耳其一再拒絕跟隨美國對俄羅斯進(jìn)行制裁;哥倫比亞拒絕美國的提議表示不向?yàn)蹩颂m提供武器……

越來越多的國家日益發(fā)現(xiàn)，美國把同盟體系當(dāng)作維護(hù)自身霸權(quán)的工具，要求“盟友”服從美國意志，甚至為了美國利益“背后捅刀”。正如德國聯(lián)邦議院議員塞維姆·達(dá)代倫所說：“美國想要的不是盟友，而是忠誠的仆從。”

5月21日，民眾聚集在日本廣島袋町公園，抗議七國集團(tuán)峰會。新華社記者張笑宇攝

“沉迷于自己首要位置和主導(dǎo)地位”

美國同盟體系始于二戰(zhàn)之后，主要標(biāo)志是1949年北約的成立。此后，美國又建立了美日、美韓、美菲等一系列雙邊同盟，逐漸構(gòu)筑起遍布全球的同盟網(wǎng)絡(luò)。這些同盟關(guān)系圍繞美國霸權(quán)地位形成，最初是為在冷戰(zhàn)中應(yīng)對來自蘇聯(lián)的所謂“安全威脅”而成立，但在冷戰(zhàn)結(jié)束后并沒有壽終正寢，反而繼續(xù)加強(qiáng)。為鞏固自身霸權(quán)，美國不斷在世界各地挑動國家間矛盾，其“盟友”們不得不依附于美國。

北約東擴(kuò)就是一個典型例子。在美國主導(dǎo)下，北約以俄羅斯為“假想敵”，不斷東擴(kuò)。巴西國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家何塞·路易斯·菲奧里指出，美國到處散播“俄羅斯恐懼癥”論調(diào)，好像不妖魔化外部敵人，西方就無法團(tuán)結(jié)起來。

烏克蘭危機(jī)升級，歐洲大陸重燃戰(zhàn)火，正是源于北約對俄全方位的地緣戰(zhàn)略擠壓。美國的目的是用戰(zhàn)事削弱和拖垮俄羅斯，同時也借機(jī)壓榨歐洲“盟友”，確保對它們的掌控。

近年來，美國將中國定位為“戰(zhàn)略競爭對手”，頻頻炒作所謂“中國威脅論”，在亞太地區(qū)加緊構(gòu)建三邊或多邊安全合作體系，包括美日澳合作、美日印澳“四方安全對話”等，謀求構(gòu)建“亞太版北約”，甚至引入域外“盟友”，建立美英澳三邊安全伙伴關(guān)系。這些舉動的真正目的就是遏制打壓中國，同時借機(jī)加強(qiáng)對亞太“盟友”的控制，以維護(hù)美國的霸權(quán)地位。

拜登政府上臺后，打著“重回多邊主義”的旗號，大搞“小圈子”和集團(tuán)政治，以意識形態(tài)劃界、陣營對抗的方式來割裂世界。最近，美國在這方面的動作越來越密集：與日本、韓國強(qiáng)化三邊軍事合作，推進(jìn)情報共享機(jī)制，將“核保護(hù)傘”觸角伸到東北亞地區(qū)，把組建美日韓三邊軍事同盟提上日程;宣稱美國與菲律賓共同防御條約第四條適用于南海，還拉日本欲建立新的美日菲“三方聯(lián)盟”;作為美英澳三邊安全伙伴關(guān)系協(xié)議的一部分，美國國防部已經(jīng)要求國會授權(quán)向澳大利亞轉(zhuǎn)讓核動力潛艇。

以美國為首的七國集團(tuán)(G7)最近在日本廣島舉行峰會，這一機(jī)制是美國同盟體系的重要組成部分，也是美國霸權(quán)的重要支撐，因此峰會在美國主導(dǎo)下發(fā)表聯(lián)合聲明抹黑攻擊中國。埃及埃中商會秘書長迪亞·赫爾米說，美國試圖照搬在烏克蘭問題上的套路，利用G7峰會在亞太地區(qū)挑起沖突。G7是一個被美國操縱的“政治化團(tuán)體”，以犧牲世界上其他國家的利益為代價，為美國謀取政治和經(jīng)濟(jì)利益。

但美國拉幫結(jié)派、煽風(fēng)點(diǎn)火之舉并不符合很多“盟友”的根本利益，許多國家不愿跟隨美國與中國搞對抗。澳大利亞“對話”網(wǎng)站刊文指出，如果美國要遏制中國，就得領(lǐng)導(dǎo)一個致力于同一目標(biāo)的聯(lián)盟，而“美國這種抱負(fù)令它的許多盟友越來越不安”，“在美國的親密盟友中，似乎沒有這種愿望”。澳大利亞前外長鮑勃·卡爾在接受媒體采訪時公開表示，堪培拉不需要一個“沉迷于自己首要位置和主導(dǎo)地位”的美國。

這張丹麥國防部2022年9月27日發(fā)布的航拍照片顯示的是一處“北溪”天然氣管道泄漏點(diǎn)。新華社發(fā)(丹麥國防部供圖)

“炮火甚至?xí)�對�?zhǔn)盟友”

“不要再談?wù)?lsquo;北溪’了。”美國《華盛頓郵報》今年4月初發(fā)表文章指出，西方國家官員并不急于查明“北溪”管道爆炸的真相。用一名歐洲外交官的話說，他們寧可找不到答案，也不想去面對“盟友”是肇事者的可能性。

而這位“名字都不能提”的盟友，就是美國。美國歷史學(xué)家羅伯特·卡根曾經(jīng)在談到美歐關(guān)系時這樣比喻：美國人負(fù)責(zé)“做飯”，歐洲人負(fù)責(zé)“洗碗”。從美國同盟體系內(nèi)部來看，美國與“盟友”之間就是這樣一個不平等的主從關(guān)系。

美國在盟國駐軍，使盟國依賴于美國軍事力量的同時，也加強(qiáng)對盟國的控制。美國智庫昆西負(fù)責(zé)任治國研究會2021年的一項(xiàng)研究顯示，美國在海外80個國家和地區(qū)設(shè)有750個軍事基地，幾乎是美國駐外使領(lǐng)館和使團(tuán)數(shù)量的3倍。與此同時，美菲共同防御條約、美韓共同防御條約、美日安全保障條約等同盟條約都有免責(zé)條款，規(guī)定在特定情況下美國可以放棄履行條約義務(wù)，以確保華盛頓掌握更多主動權(quán)。

當(dāng)“盟友”與美國立場不一致時，美國就動用各種手段對其施壓。今年4月，法國國民議會舉行了一場關(guān)于外國干涉問題的聽證會。法國前經(jīng)濟(jì)部長阿諾·蒙特堡細(xì)數(shù)美國多年來對法國的霸凌行為，比如法國2003年反對美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，因此遭到美國報復(fù)，關(guān)鍵武器部件遭禁運(yùn)，導(dǎo)致法國“戴高樂”號核動力航母正常服役受到影響。“這是號稱是法國‘朋友’的國家采取的報復(fù)行為。這是對我們主權(quán)的干涉。這樣的干涉已發(fā)生多次，未來可能還會重現(xiàn)。”

“盟友”還要長期忍受美國無孔不入的監(jiān)聽。從2013年曝光的代號“棱鏡”的秘密監(jiān)聽項(xiàng)目，到2021年媒體爆料美國通過丹麥情報部門監(jiān)聽歐洲盟國領(lǐng)導(dǎo)人，再到最近發(fā)生的“泄密門”事件，暴露出美國從未停止對其“盟友”的大規(guī)模監(jiān)控。法國前總理弗朗索瓦·菲永日前在公開聽證會上坦言：“我確實(shí)遇到過外國干涉，大部分時間，這些干涉來自一個友好同盟國家——美國。”

美國為自身利益而對“盟友”背后捅刀的行為不勝枚舉：為幫美國企業(yè)打壓競爭對手，利用“長臂管轄”拆解法國的阿爾斯通公司;為保護(hù)美國公司利益，對歐洲企業(yè)揮舞關(guān)稅大棒;因土耳其采購俄羅斯武器而對土實(shí)施制裁;疫情期間多次高價搶購、截留“盟友”防疫物資;從法國手中搶走澳大利亞數(shù)百億美元的潛艇訂單;推出《通脹削減法》《芯片與科學(xué)法》，直接損害歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力……英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊文章指出，美國的經(jīng)濟(jì)民粹主義威脅著歐盟的長期競爭力，“不僅歐洲大陸的繁榮受到威脅，跨大西洋聯(lián)盟的健康也受到威脅”。

德國席勒研究所國際問題專家賽巴斯蒂安·佩里莫尼說，美國單極世界的邏輯決定了“美國的炮火甚至?xí)�對�?zhǔn)盟友”。

5月19日，在沙特阿拉伯吉達(dá)，沙特王儲兼首相穆罕默德(左)在第32屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦理事會會議(阿盟峰會)召開前的歡迎儀式上與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾握手。新華社發(fā)(沙特阿拉伯通訊社供圖)

“沒人愿與霸凌者為伍”

“美國在全球至高無上的地位，是由一個覆蓋全球的同盟和聯(lián)盟所組成的精細(xì)體系支撐的。”美國地緣政治學(xué)家茲比格紐·布熱津斯基曾對美國的全球同盟體系引以為傲。

而如今，不少“盟友”不愿事事緊跟美國，甚至在某些事件上與美國保持距離。“沒人愿與霸凌者為伍。美國人將發(fā)現(xiàn)自己被世界其他地方孤立。”美國經(jīng)濟(jì)教育基金會網(wǎng)站一篇文章這樣解讀背后的原因。

5月19日，第32屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦理事會會議在沙特阿拉伯吉達(dá)舉行。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德時隔12年重返阿盟峰會，不少國際觀察人士將此視為阿拉伯世界重回大團(tuán)結(jié)的一個標(biāo)志性事件。而美國國務(wù)院發(fā)言人卻譴責(zé)阿盟重新接納敘利亞，稱美國不會同巴沙爾政權(quán)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，也不支持“盟友”伙伴采取此類行動。

阿盟重新接納敘利亞一事證明，美國通過挑撥矛盾、煽動對立來操控地區(qū)局勢的做法不得人心。卡塔爾半島電視臺研究中心在一份題為《中東：從十年沖突到和解時代到來》的報告中指出，拜登政府對阿拉伯“盟友”的關(guān)切毫不在意，不征求它們意見便在地區(qū)重要問題上作出單方面決定。如今，中東地區(qū)力量對比正在發(fā)生重大變化，地區(qū)秩序不再受美國操縱。

土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克·喬拉克奧盧說，美國奉行單邊主義，在中東地區(qū)不僅頻頻動用武力，而且濫用單邊制裁，這些都是中東民眾反美情緒激增的主要原因。華盛頓研究所去年11月進(jìn)行的民調(diào)顯示，近六成沙特人和阿聯(lián)酋人表示，“現(xiàn)在不能指望美國，應(yīng)該更多地把目光投向俄羅斯或中國”。

中東“盟友”尋求擺脫美國控制的舉動并非偶然。在歐洲，“戰(zhàn)略自主”再度成為領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言時的高頻詞。法國總統(tǒng)馬克龍說，歐洲必須為戰(zhàn)略自主而斗爭;歐盟外交與安全政策高級代表博雷利說，“沒有自治，我們就無法擺脫依賴”;歐盟委員會主席馮德萊恩說，歐洲“能夠并且必須打造獨(dú)特的歐洲方針”。

“美國的主要盟友都喊出‘不再做附庸’，這恐怕預(yù)示著美國主導(dǎo)地位走向終結(jié)的開端。”歐亞時報網(wǎng)站評論說，“我們不再生活在一個軍事聯(lián)盟的世界里……當(dāng)今世界是多極化的，不結(jié)盟可能成為最強(qiáng)大的全球新秩序。”

“美國正在變得孤單。”觀察國際格局的走向，美國前財政部長勞倫斯·薩默斯得出這樣的結(jié)論。