對外貿(mào)易是配置全球要素資源的核心環(huán)節(jié)，是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。2022年，我國對外經(jīng)貿(mào)合作空間不斷拓展，貨物進(jìn)出口總額首次突破40萬億元大關(guān)，達(dá)到42.1萬億元，比上年增長7.7%，在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破;服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長，服務(wù)進(jìn)出口總額比上年增長12.9%。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用”，為今年推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)指明了方向。
從世界形勢看，烏克蘭危機(jī)、美國加息等對全球經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，最近一些國際機(jī)構(gòu)再度調(diào)低全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，不確定難預(yù)料因素增多，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深，這些都對當(dāng)前外貿(mào)增長帶來較大壓力。隨著我國疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力不斷恢復(fù)、增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供給效率將大幅提升。對此，要主動(dòng)應(yīng)對外部環(huán)境的短期擾動(dòng)和不確定性，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展方式。在做強(qiáng)一般貿(mào)易的同時(shí)，推動(dòng)跨境電商、海外倉、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，相機(jī)出臺(tái)有針對性的穩(wěn)外貿(mào)措施，充分發(fā)揮我國外貿(mào)綜合競爭優(yōu)勢。
長期來看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球治理體系發(fā)生深刻變化。唯有加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，才能使我國外貿(mào)在參與高水平國際競爭中占據(jù)有利位置。
一是不斷夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)。國內(nèi)大循環(huán)是我國外貿(mào)發(fā)展的根基，必須積極擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場等重要優(yōu)勢，不斷提升參與高水平國際循環(huán)的能力。同時(shí)，不斷深化內(nèi)外貿(mào)一體化，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)，推動(dòng)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進(jìn)。傳統(tǒng)的優(yōu)勢要鞏固，同時(shí)在升級過程中不斷培育新的貿(mào)易增長點(diǎn)。
二是加快打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則貿(mào)易強(qiáng)。要將建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國與制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)結(jié)合起來推進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)競爭力，不斷夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特別是要順應(yīng)我國參與國際競爭的比較優(yōu)勢變化，加快推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
三是更加重視發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，全球數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，催生了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字訂購與交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易。要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。
四是充分發(fā)揮高水平開放平臺(tái)的重要作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等高水平開放平臺(tái)，是我國外貿(mào)發(fā)展的重要平臺(tái)，需進(jìn)一步提升建設(shè)質(zhì)量。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，積極推動(dòng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮其在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要樞紐作用，為我國外貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)更多更大的力量。
( 作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究員 趙福軍)
