中國人民銀行公布的最新金融數(shù)據(jù)顯示，上半年結(jié)構(gòu)性貨幣政策加力增效，發(fā)揮精準導(dǎo)向作用，支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
“上半年，北京地區(qū)累計投放再貼現(xiàn)資金525億元、再貸款資金314億元，直接惠及市場主體超3萬戶;再貸款再貼現(xiàn)余額達890.5億元，同比增長77.9%。”人民銀行營業(yè)管理部貨幣信貸管理處處長余劍介紹，今年以來，人民銀行用好用足各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，服務(wù)北京等地疫情防控和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在發(fā)揮總量功能的基礎(chǔ)上創(chuàng)新運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，已成為近年來我國貨幣政策調(diào)控的重要特征。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具具有精準、直達、定向的特征，能夠有效引導(dǎo)信貸資金直達中小微、科技創(chuàng)新型企業(yè)，定向支持能源、普惠養(yǎng)老等重點領(lǐng)域，有助于激發(fā)微觀主體活力，支持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
近年來，我國創(chuàng)造性地推出一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。2020年出臺1.8萬億元支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)政策、推出兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具。2021年，推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，對符合條件的碳減排和煤炭清潔高效利用貸款本金分別提供60%、100%的再貸款支持。今年5月，人民銀行又增加支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度1000億元，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
今年以來，人民銀行出臺了三項新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，一是科技創(chuàng)新再貸款，主要支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科技企業(yè);二是普惠養(yǎng)老專項再貸款試點，主要支持符合條件的普惠養(yǎng)老機構(gòu)，推動增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給;三是交通物流專項再貸款，主要支持公路貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和貨車司機等受疫情影響較大的企業(yè)和個人。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，今年創(chuàng)設(shè)的三項新工具按季發(fā)放，今年7月首次申請，相關(guān)工作正在有序推進之中。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具能起到“四兩撥千斤”的撬動作用，讓金融活水精準滴灌經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。今年二季度起，人民銀行通過普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，投向制造業(yè)的中長期貸款余額同比增長29.7%，比各項貸款增速高18.5個百分點;普惠小微貸款余額同比增長23.8%，比各項貸款增速高12.6個百分點。普惠小微授信戶數(shù)為5239萬戶，同比增長36.8%。
去年四季度推出的碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款已經(jīng)開始落地顯效。截至目前，碳減排支持工具累計發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款3045億元，帶動減少碳排放超6000萬噸。煤炭清潔高效利用專項再貸款已經(jīng)累計支持銀行向企業(yè)發(fā)放低成本貸款439億元。
植信投資研究院院長連平認為，結(jié)構(gòu)性工具在貨幣政策框架中扮演了越來越重要的角色。在結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新的條件下，通過定向目標明確的再貸款，可以有效推動商業(yè)銀行將相應(yīng)信貸資源投入上述領(lǐng)域，從而使貨幣政策傳導(dǎo)更為有效。通過激勵相容機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)行為，加大金融對實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，有助于市場主體紓困、促進就業(yè)。
鄒瀾表示，接下來，將持續(xù)發(fā)揮好各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的雙重功能，更加有效支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。運用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款等，持續(xù)支持涉農(nóng)、小微企業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。
(記者 陳果靜)
