就業(yè)是最大的民生，高質(zhì)量完成脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，才能讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位，方能推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)措施盡快落地見效
防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制不斷健全，目前近70%的監(jiān)測對(duì)象已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn);就業(yè)幫扶年度目標(biāo)任務(wù)超額完成，截至5月底，脫貧勞動(dòng)力(含防止返貧監(jiān)測對(duì)象)務(wù)工規(guī)模3133萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.8%;新增發(fā)放小額信貸超過250億元，支持57.3萬脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)……今年以來，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果取得新進(jìn)展新成效，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。”應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果帶來挑戰(zhàn)。強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測幫扶，強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶，強(qiáng)化社會(huì)幫扶和駐村幫扶……前不久，國家鄉(xiāng)村振興局制定印發(fā)《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，為努力克服疫情影響、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“勝非其難也，持之者其難也。”如今，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來，但脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)依然艱巨繁重。比如，相當(dāng)一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還不太穩(wěn)固;有的脫貧戶政策性收入占比較高，自我發(fā)展能力還有不足，發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，一旦扶貧政策斷檔就可能返貧;經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，讓脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)難度加大。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提，還需拿出更有力的舉措、付出更艱辛的努力。同時(shí)，防范化解返貧風(fēng)險(xiǎn)這根弦須臾不可松，特別需要警惕“喘口氣、歇歇腳”的松懈念頭。
就業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本措施。穩(wěn)住了崗位、實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，防止返貧致貧就有了堅(jiān)實(shí)支撐。此前，《關(guān)于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》從深化勞務(wù)協(xié)作、促進(jìn)就地就近就業(yè)、組織開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)等方面，對(duì)脫貧人口就業(yè)幫扶作出部署。此次出臺(tái)的《若干措施》，從確保今年全國脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，到對(duì)返鄉(xiāng)回流的脫貧勞動(dòng)力建立跟蹤服務(wù)機(jī)制、分類落實(shí)幫扶責(zé)任，再到加大對(duì)脫貧勞動(dòng)力、監(jiān)測對(duì)象就業(yè)穩(wěn)崗支持力度，政策組合拳將脫貧群眾的生活保障網(wǎng)織得更密、編得更牢。就業(yè)是最大的民生，高質(zhì)量完成脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)，才能讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
大道至簡，實(shí)干為要。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，需要擔(dān)當(dāng)作為。受疫情等因素影響，一些農(nóng)戶面臨返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)將他們識(shí)別為防止返貧監(jiān)測對(duì)象，做到應(yīng)納盡納，對(duì)收入水平相對(duì)較低和因疫情收入驟減的脫貧戶需采取針對(duì)性措施促進(jìn)增收。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的治本之策。對(duì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)予以重點(diǎn)支持，優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目資金需求，促進(jìn)脫貧人口、監(jiān)測對(duì)象持續(xù)增收。對(duì)符合規(guī)定的受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營困難的幫扶企業(yè)，可通過銜接資金給予貸款貼息支持，幫助解決流動(dòng)資金困難。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位，方能推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)措施盡快落地見效，不斷增強(qiáng)脫貧群眾的獲得感、幸福感、安全感。
面對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果遇到的困難和挑戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)定信心、勇毅前行，團(tuán)結(jié)拼搏、頑強(qiáng)奮斗，我們一定能牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，讓脫貧群眾生活更上一層樓，推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局。
鄒 翔
