一場(chǎng)“內(nèi)”與“外”的敢為人先
——天津全力建設(shè)改革開放先行區(qū)
記者 岳付玉 馬曉冬
依海而生，向海而興，面向海洋的天津自帶開放氣質(zhì)。近現(xiàn)代以來，這顆渤海明珠因領(lǐng)風(fēng)氣之先而熠熠生輝，因改革開放而生機(jī)勃發(fā)。
進(jìn)入新時(shí)代，天津被賦予“改革開放先行區(qū)”的功能定位。使命在肩，天津?qū)?biāo)對(duì)表黨中央改革部署，堅(jiān)定不移地吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌。特別是市第十一次黨代會(huì)以來，全市上下攻堅(jiān)克難，逢山開路、遇水架橋，傾力破解體制上的障礙、機(jī)制上的梗阻、結(jié)構(gòu)上的矛盾，持續(xù)激發(fā)城市活力。
改革，是中央頂層設(shè)計(jì)與地方先行先試的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市委全面深化改革委員會(huì)主任(領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng))，領(lǐng)銜擔(dān)綱新時(shí)代天津高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新等重大改革項(xiàng)目。同時(shí)，成立全市改革專項(xiàng)小組，市領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔(dān)任組長(zhǎng)，形成高位推動(dòng)、綜合實(shí)施、全程負(fù)責(zé)的工作格局，促使改革舉措有力推進(jìn)、壓茬實(shí)施。
這是一場(chǎng)“內(nèi)”與“外”的敢為人先。
1800多個(gè)日夜的風(fēng)雨兼程，放權(quán)賦能，提氣運(yùn)功，天津在一些重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革開放的力度和廣度，取得了重大突破。
2021年12月18日，隨著中遠(yuǎn)海運(yùn)“天盛河”輪一個(gè)集裝箱吊裝上船，天津港年集裝箱吞吐量首次突破2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。(資料照片)
刀刃向內(nèi) 自我革命──
以深化改革激發(fā)新發(fā)展動(dòng)能
5年前，經(jīng)濟(jì)增速一度領(lǐng)先全國(guó)的天津出現(xiàn)了斷崖式“跳水”，gdp增幅掉了2/3。這背后，除了統(tǒng)計(jì)口徑以及主動(dòng)“擠水分”等因素，更是很長(zhǎng)時(shí)間“路徑依賴”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊、新動(dòng)能青黃不接等多重誘因的總爆發(fā)。
站在經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)，如何爬坡過坎、再闖出一片艷陽(yáng)天?天津的探索是多方面的，解題的思路不少，而改革開放無(wú)疑最為關(guān)鍵。
打開腦袋上的津門──
改革，首先要沖破思想觀念上的障礙。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”
結(jié)合天津?qū)嶋H，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話，天津深切意識(shí)到，改革必須更加徹底，開放必須更大力度，哪怕因此承受一時(shí)的陣痛，也要保持定力，唯有如此社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能真正邁向高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道。
很多干部還清晰地記得，2018年12月24日，在天津慶祝改革開放40周年大會(huì)上，市委向全市干部群眾發(fā)出總動(dòng)員：要發(fā)揚(yáng)偉大改革開放精神，進(jìn)一步打開腦袋上的津門。要把進(jìn)一步解放思想作為第一道程序，主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，敢于打破固有的思維束縛和體制機(jī)制障礙，以刀刃向內(nèi)、自我革命的精神在觀念、理念、文化、意識(shí)等方面來一次大的革命、轉(zhuǎn)變。
一時(shí)間，“打開腦袋上的津門”成了天津社會(huì)生活中的熱詞。全市上下緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，崇尚實(shí)干，不議不等，以治黨治吏治無(wú)為的力度，對(duì)不主動(dòng)適應(yīng)改革、遲滯改革甚至阻礙改革者嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，為改革擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，促使改革舉措盡快落實(shí)。
改體制“動(dòng)飯碗”的深層次改革──
一說到改革，很多人會(huì)第一個(gè)想到濱海新區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革，那是一場(chǎng)前所未有的改體制、“動(dòng)飯碗”的深層次改革。
時(shí)間回到2019年，按照市委部署，濱海新區(qū)直面“最難啃的骨頭”，大刀闊斧地推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革。5個(gè)開發(fā)區(qū)從行政化的政府派出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)化。近5000名公職人員全體起立，打破身份，競(jìng)爭(zhēng)上崗，接受工資拉開差距的現(xiàn)實(shí)。5個(gè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)由改革前的190個(gè)降至改革后的156個(gè)，招商引資和服務(wù)企業(yè)類部門占比超過80%。此舉被公認(rèn)為“復(fù)雜程度、實(shí)施范圍和推進(jìn)力度在全國(guó)首屈一指”。
改革春風(fēng)激蕩下，全區(qū)黨員干部充分激發(fā)出“狼性”“野性”，以主人翁姿態(tài)投身濱海“二次創(chuàng)業(yè)”。濱海新區(qū)作為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展龍頭和引擎作用越發(fā)彰顯。
整治“九龍治水”的行政審批痼疾──
作為自我革命的又一重頭戲，天津行政審批制度改革也一直走在前列。從2018年開始，我市就實(shí)施審批制度改革，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”、推行“一套標(biāo)準(zhǔn)辦審批”“你承諾、我就批”……徹底整治蓋章部門“九龍治水”的行政審批痼疾。
為避免“一區(qū)一個(gè)樣”，天津大力推行“一套標(biāo)準(zhǔn)辦審批”，啟動(dòng)了“一表式”申報(bào)辦理，諸多標(biāo)準(zhǔn)已被全國(guó)推廣。
現(xiàn)在，全部權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)在天津均可網(wǎng)上辦理。事項(xiàng)咨詢、申報(bào)、審查、辦結(jié)、評(píng)議等流程均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作，除特殊事項(xiàng)外，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，實(shí)辦率達(dá)到98%以上。
進(jìn)入2022年5月，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的市場(chǎng)主體又迎來了一項(xiàng)具有里程碑意義的重大改革──5月1日起，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)由行政許可轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓_認(rèn)。登記機(jī)關(guān)再次將更多市場(chǎng)主體自主決策事權(quán)下放。
放權(quán)賦能，松綁減負(fù)──
以理順關(guān)系釋放市場(chǎng)主體活力
渤海灣畔，奮楫爭(zhēng)先。
5年來，天津在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革全面開花。機(jī)制、結(jié)構(gòu)的變革，有時(shí)候免不了“痛”，成效也未必立竿見影，但只要是符合規(guī)律的、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的，天津就毫不猶豫地推行。
建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)──
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，是中央賦予天津的金字招牌，也是對(duì)天津金融提出的重大課題。
如何建設(shè)一個(gè)充滿活力、健康持續(xù)、示范引領(lǐng)的金創(chuàng)區(qū)，更好地為國(guó)家試制度、為區(qū)域謀發(fā)展?改革開放依然是正解。
幾年來，天津金融部門傾心培育新動(dòng)能新業(yè)態(tài)。其中，以融資租賃、商業(yè)保理為代表的供應(yīng)鏈金融從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為代表天津金融業(yè)發(fā)展能級(jí)的兩張“靚麗名片”。這背后，是政府部門一系列的放權(quán)賦能。
近幾年，市金融局發(fā)布了一批批通告，將融資租賃、商業(yè)保理準(zhǔn)入監(jiān)管權(quán)力事項(xiàng)下放，減少流程節(jié)點(diǎn)，提升辦事效率，釋放發(fā)展勢(shì)能，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管……政府和市場(chǎng)的關(guān)系理順了，營(yíng)商生態(tài)“水草豐美”，市場(chǎng)主體持續(xù)迸發(fā)動(dòng)力。
在世界第二大飛機(jī)租賃聚集地東疆，金融改革創(chuàng)新一直沒停歇。近3年，東疆又把目光聚焦在飛機(jī)租期內(nèi)的管理、資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)、退租飛機(jī)處置等產(chǎn)業(yè)中后端，向該領(lǐng)域管理和服務(wù)的“深水區(qū)”挺進(jìn)。這種著眼于飛機(jī)全壽命周期的資產(chǎn)管理已成績(jī)斐然：3年完成150余架飛機(jī)的資產(chǎn)交易和處置業(yè)務(wù)，東疆也因此成為全國(guó)最大的租賃飛機(jī)資產(chǎn)交易中心。
推進(jìn)財(cái)政零基預(yù)算及國(guó)企改革──
地方財(cái)政精打細(xì)算過“緊日子”，把錢花在“刀刃上”，讓百姓過“好日子”。近幾年來，市財(cái)政局打破了固化格局，深化零基預(yù)算改革：不再考慮以前年度預(yù)算基數(shù)和歷史沿革，建立“預(yù)算一年一定”“項(xiàng)目能進(jìn)能出”的新機(jī)制。調(diào)整完善重點(diǎn)支出的預(yù)算編制程序，不再與財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值層層掛鉤，嚴(yán)禁將政府非稅收入與征收單位支出掛鉤，不盲目追求排名、增長(zhǎng)率、評(píng)比結(jié)果……
這套“天津特色的零基預(yù)算管理新模式”，2019年曾作為優(yōu)秀典型獲得了國(guó)務(wù)院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
國(guó)企改革步入“深水區(qū)”，需要更大的勇氣與智慧才能取得新突破。5年來，天津17家完成混改的原市管企業(yè)2021年?duì)I收、凈利潤(rùn)分別比混改前增長(zhǎng)81.20%和455.77%。在疫情防控、能源保供、民生保障等關(guān)鍵時(shí)刻，全市國(guó)企成為“主力軍”“頂梁柱”和“壓艙石”。
開啟自主創(chuàng)新新篇章──
幾天前，2022年公眾科學(xué)日主題活動(dòng)──合成生物“尋寶途”在津舉辦。中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所的專家們直播“首秀”二氧化碳“變”淀粉的實(shí)驗(yàn)過程，引來51.2萬(wàn)人次在線觀看。“實(shí)在太神奇了!”網(wǎng)友們紛紛彈幕留言。合成生物學(xué)海河實(shí)驗(yàn)室，再次走進(jìn)公眾視野。
目前，合成生物學(xué)、現(xiàn)代中醫(yī)藥、物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造、信創(chuàng)、細(xì)胞生態(tài)等5個(gè)海河實(shí)驗(yàn)室全部揭牌運(yùn)行，天津版“國(guó)之重器”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，并陸續(xù)傳來捷報(bào)：細(xì)胞生態(tài)海河實(shí)驗(yàn)室與博雅輯因簽署戰(zhàn)略合作研發(fā)協(xié)議，雙方將共同打造中國(guó)造血干細(xì)胞療法的原始創(chuàng)新研究和臨床轉(zhuǎn)化平臺(tái);合成生物學(xué)海河實(shí)驗(yàn)室瞄準(zhǔn)20家企業(yè)，凝練項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)……
海河實(shí)驗(yàn)室科研運(yùn)行的加速度，與其體制機(jī)制的創(chuàng)新分不開。“海河實(shí)驗(yàn)室對(duì)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)核心人員實(shí)行一項(xiàng)一策、年薪制、協(xié)議約定工作報(bào)酬等全國(guó)領(lǐng)先的引才政策。同時(shí)，將職稱評(píng)審權(quán)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)等交由實(shí)驗(yàn)室自主實(shí)施。”市科技局基礎(chǔ)研究處處長(zhǎng)湯桂蘭說。
不久前，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的相關(guān)報(bào)告顯示，我市綜合科技創(chuàng)新水平居全國(guó)第一梯隊(duì)，科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)連續(xù)5年居全國(guó)榜首。
走出去，引進(jìn)來──
以開放胸襟做大天津“朋友圈”
從平地而起的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，到區(qū)域發(fā)展新引擎的濱海新區(qū)，再到改革開放“試驗(yàn)田”的天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，一個(gè)個(gè)高能級(jí)開放平臺(tái)的崛起，記錄著天津改革發(fā)展的腳步。
開放，深深融入這片土地的基因里。
口岸通關(guān)便利又高效──
從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)16年，王鐵肖對(duì)近年來天津口岸的變化體會(huì)頗深。日前，他所在的天津昌宇報(bào)關(guān)行代一家企業(yè)申報(bào)出口一批機(jī)械用連接緊固件，采用提前申報(bào)的方式，貨物從運(yùn)抵碼頭到海關(guān)放行，用時(shí)僅8秒。
王鐵肖告訴記者，按過去的流程，出口貨物必須運(yùn)抵港口取得運(yùn)抵報(bào)告后才能向海關(guān)申報(bào)，如果抵達(dá)碼頭較晚，很容易發(fā)生甩貨風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在，這樣的擔(dān)心蕩然無(wú)存。
改變的背后，是天津在服務(wù)費(fèi)用和環(huán)節(jié)上做減法，在功能和效率上做加法。
2017年以來，天津持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，聯(lián)合北京商務(wù)部門、海關(guān)推出系列措施，共享改革紅利。2021年，天津口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為34.93小時(shí)，較2017年壓縮73.09%;出口整體通關(guān)時(shí)間為0.74小時(shí)，較2017年壓縮了96.46%。
持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，讓天津這一國(guó)際重要貿(mào)易口岸城市更具吸引力。去年，天津的核心戰(zhàn)略資源──天津港的年集裝箱吞吐量首次突破2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，目前已開通集裝箱航線130余條，同世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的800多個(gè)港口保持貿(mào)易往來。
“走出去”步伐不斷加快──
天津“走出去”步伐加快，“朋友圈”越做越大。如今，中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已成為非洲戈壁灘中的綠色新城，“天津名片”魯班工坊將職業(yè)教育成果分享至世界各地，中歐班列架起對(duì)外貿(mào)易的新橋梁……
5年前，我市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口總值為1585.73億元，到2021年已增長(zhǎng)至2107.95億元，增幅超過30%。2017年至2021年，天津共設(shè)立境外企業(yè)機(jī)構(gòu)529家，年均增速達(dá)8.3%。其間，我市企業(yè)在“一帶一路”沿線的直接投資達(dá)13.24億美元，年均增長(zhǎng)97.3%。去年，克服新冠疫情影響，天津新設(shè)境外企業(yè)機(jī)構(gòu)100家，中方投資額達(dá)22.87億美元，同比增長(zhǎng)38.8%。
企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航少不了遭遇疾風(fēng)勁浪。天津相關(guān)部門聯(lián)手中國(guó)信保天津分公司千方百計(jì)予以保駕護(hù)航。就在不久前，受俄烏局勢(shì)影響，注冊(cè)在北辰區(qū)的萬(wàn)達(dá)輪胎公司俄羅斯客戶項(xiàng)下的業(yè)務(wù)受到重創(chuàng)。企業(yè)方心急如焚，提出了索賠申請(qǐng)。中信保天津分公司僅用16天就將51.1萬(wàn)美元的賠付款打到了企業(yè)賬戶上。今年一季度，中信保天津分公司服務(wù)支持企業(yè)3002家，同比增加6%。其中，分公司承保企業(yè)對(duì)美出口額2.83億美元，承保“一帶一路”沿線國(guó)家出口4.07億美元，同比分別增長(zhǎng)33.8%和36.7%。
“引進(jìn)來”屢創(chuàng)歷史新高──
在積極“走出去”的同時(shí)，天津也在大膽“引進(jìn)來”，來自世界各地的企業(yè)將這里視為投資熱土，中外文化也在此匯聚交融。
前不久，總投資近2億元的ppg天津電動(dòng)汽車及智能出行創(chuàng)新應(yīng)用中心在經(jīng)開區(qū)全面開工。這是繼全球涂料創(chuàng)新中心項(xiàng)目落地后，這一跨國(guó)企業(yè)在天津的又一重要布局。
“看多”“做多”天津的不僅有ppg。5年來，一汽豐田、三星、大眾汽車自動(dòng)變速器等一批跨國(guó)巨頭紛紛在此增資擴(kuò)產(chǎn)。市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年至2021年，全市新設(shè)外商投資企業(yè)近4000家，實(shí)際使用外資238.5億美元，年均增速5.3%，5年間引資規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高。
眾多來自國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)也紛紛在津安家落戶。2021年，全市引進(jìn)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目3573個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資3378.18億元，比上年增長(zhǎng)15.5%。其中，引進(jìn)北京地區(qū)投資項(xiàng)目超過1000個(gè)，中央企業(yè)和單位在津新設(shè)機(jī)構(gòu)173家，帶動(dòng)了一批高質(zhì)量項(xiàng)目落地生根。5年多來，僅濱海—中關(guān)村科技園已累計(jì)注冊(cè)企業(yè)突破3000家，區(qū)域發(fā)展動(dòng)能澎湃。
此外，在津沽大地上，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)116項(xiàng)任務(wù)全面鋪開，落地實(shí)施率近6成;天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)實(shí)施制度創(chuàng)新措施502項(xiàng)，很多試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已向全國(guó)復(fù)制推廣;連續(xù)舉辦了5屆的世界智能大會(huì)，引來八方賓朋，匯聚全球頂級(jí)科技成果……
今年5月20日，天津茱莉亞學(xué)院·天津音樂學(xué)院茱莉亞研究院首屆33名碩士研究生畢業(yè)了。他們來自中國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、烏茲別克斯坦等世界多地。這一國(guó)際高水平的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，也成為天津?qū)ν馕幕涣�、�?duì)話溝通世界的新窗口。
融入全球發(fā)展大潮，開放的天津更加自信從容。
天津茱莉亞學(xué)院(資料照片)
當(dāng)前，改革又到了新的歷史關(guān)頭，復(fù)雜度、敏感度、艱巨度超乎尋常。天津的干部群眾深知，越如此越要弘揚(yáng)“闖”“創(chuàng)”“干”的精神。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，才能迎來更加明媚的明天。
續(xù)寫更多“春天的故事”
本報(bào)評(píng)論員
改革開放是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。
以1978年為起點(diǎn)，波瀾壯闊的改革開放歷程，書寫了時(shí)代的雄渾樂章，照亮了繼續(xù)奮斗的前行方向。40余年來，正是緊緊抓住這個(gè)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，不斷解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，我們?cè)诟黄饋�、�?qiáng)起來的征程上邁出了決定性的步伐。
習(xí)近平總書記深刻指出，“改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。”“改革開放創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，今后還要以更大氣魄深化改革、擴(kuò)大開放，續(xù)寫更多‘春天的故事’”……堅(jiān)定有力的話語(yǔ)，激勵(lì)我們以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，將改革開放不斷推向深入。
破解各種難題，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，深化改革是關(guān)鍵一招。打開腦袋上的津門，向思想解放要?jiǎng)恿�，以思想破冰引領(lǐng)行動(dòng)突圍，天津闖出了發(fā)展新路。深化“放管服”改革，不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力;濱海新區(qū)推行法定機(jī)構(gòu)改革，打破“鐵飯碗”、實(shí)行企業(yè)化管理，體制機(jī)制的順暢，增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;國(guó)企混改步入深水區(qū)，17家完成混改的原市管企業(yè)2021年?duì)I業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別比混改前增長(zhǎng)81.20%和455.77%，國(guó)有資本的盤活，讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)新的生命力……惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。實(shí)踐一再證明，堅(jiān)定不移破除利益固化的藩籬、破除體制機(jī)制弊端，充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，就能更好地抓住機(jī)遇，從容應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。
如果說改革的探索為發(fā)展航船錨定了航向，那么開放的胸懷則為之加足了燃料。從全面深化“一制三化”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓津城成為市場(chǎng)主體發(fā)展沃土，到搭建世界智能大會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇、中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)等高水平交流合作平臺(tái)，為城市不斷集聚高端要素，再到深度融入“一帶一路”建設(shè)，在更廣闊空間里把握發(fā)展機(jī)遇……開放已經(jīng)成為我們的城市基因。
提升“引進(jìn)來”的吸引力、打造“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力，天津在更好地開拓內(nèi)需市場(chǎng)同時(shí)，也更積極地參與到全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作中去，將一個(gè)更加開放、自信的城市形象展現(xiàn)在世界面前。
回首改革開放歷程，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，是我們不斷取得發(fā)展新成就的重要支撐。瞄準(zhǔn)“改革開放先行區(qū)”定位，繼續(xù)將改革開放推向深入，就要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克。越是在這樣的時(shí)候，越需要展現(xiàn)出堅(jiān)定的信心和百折不回的勇氣。沒有先例可循，就創(chuàng)造先例;沒有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，就大膽探索、“弄潮兒向濤頭立”�？喔蓪�(shí)干拼命干，敢于走別人沒有走過的路，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力充分奔涌，就一定能開創(chuàng)改革開放新局面。
改革開放已經(jīng)走過千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水。步入新發(fā)展階段，面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的韌勁，奮發(fā)有為、自強(qiáng)不息的拼勁，繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的精氣神把改革開放進(jìn)行到底，我們必將在接續(xù)奮斗中書寫新的輝煌。
