黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的基礎性制度安排，也是兜住兜牢基本民生的保障底線，對推進共同富裕具有調(diào)節(jié)作用。
12月6日，一場送暖情行動在肥東縣包公鎮(zhèn)板橋社區(qū)開展。來自肥東縣益邦社會工作發(fā)展中心的專業(yè)社工小王與困難老人一起做手工，聊天互動。參加活動的張爺爺說：“社工給我們帶來禮物，還陪我們聊天、做手工，我們感到生活很充實。”
近年來，肥東縣民政局積極創(chuàng)建社會救助品牌，逐步探索以“社會組織+社會救助”模式開展救助服務。“我們發(fā)揮社會組織的專業(yè)化作用，為困難群眾提供走訪關愛、心理輔導等服務，打通救助工作的‘最后一米’。”肥東縣民政局副局長張超介紹，截至今年11月，該縣通過“社會組織+社會救助”模式開展服務救助活動224場次，救助服務8061人。
黨的二十大報告提出，健全分層分類的社會救助體系。我省各地圍繞“守底線、抓銜接、促振興”，注重政策銜接和優(yōu)化便民服務，通過推進社會救助綜合改革、鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作，堅決守住社會救助兜底保障的民生底線。
實現(xiàn)社會救助兜底保障從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，在基層建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制是關鍵。在宣城市郎溪縣，民政部門為了方便管理和服務，在城市社區(qū)結合縣直單位聯(lián)點共建，建立“鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)(網(wǎng)格)—樓棟長—干部聯(lián)戶”的“五級聯(lián)動”機制;在村實行“黨委(黨總支)—黨支部—黨小組—自然村—‘十戶聯(lián)保’”的包保責任體系。“充分發(fā)揮1887名網(wǎng)格員扎根基層、熟悉情況的優(yōu)勢，對網(wǎng)格內(nèi)困難群眾出現(xiàn)生大病、考大學、發(fā)生意外事故等情況的，做到‘早發(fā)現(xiàn)、早報告’。”郎溪縣民政局相關負責人表示。
長期以來，“錯保”“漏保”問題困擾著社會救助的發(fā)展。對此，我省積極借助數(shù)字化社會治理手段，建立動態(tài)化貧困研判和預警系統(tǒng)。截至12月8日，全省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺動態(tài)監(jiān)測254.6萬低收入人口，其中低保對象197.7萬人，特困人員33.6萬人，防止返貧監(jiān)測對象17.5萬人。“通過建設社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了救助對象的精準監(jiān)測、及時救助。”省民政廳社會救助處處長周小平表示。
積極推動發(fā)展型社會救助，堅持政府主導，多方力量參與，把兜底保障兜牢兜好。近年來，六安市扎實推進全市社會救助綜合改革創(chuàng)新工作,將村(社區(qū))互助社建設作為重點，建立村(社區(qū))“救急難”互助社制度，設立“救急難”專項資金，發(fā)動社會力量參與，創(chuàng)新打造“政府救助+慈善幫扶+自助互助”新模式，努力用最低成本克服資源緊缺難題。今年，六安市舒城縣柏林鄉(xiāng)響井村村民張大嬸因身患乳腺癌，家庭生活困難。響井村“兩委”了解情況后，按照政策及時為其申請了最低生活保障補助和“救急難”資金，幫她渡過難關。“我現(xiàn)在正積極接受治療，爭取早日康復。”張大嬸說。
治國有常，利民為本。我省以社會救助綜合改革為抓手，逐步建立起以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助體系。截至目前，全省103個縣(市、區(qū))已完成低保審核確認權下放工作，占比達99%。全省城鄉(xiāng)低保平均標準分別達到731.9元/月、721.7元/月，分別比2021年同期增長8.1%、6.6%。“我們將持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，立足民政職責，扎實推進社會救助工作改革創(chuàng)新，把民生底線兜實兜牢。”省民政廳相關負責人表示。
(記者 李明杰)
