肥東縣包公鎮(zhèn)峴山村，生態(tài)美畫卷躍然紙上。
散亂污企業(yè)清而不絕，違法違規(guī)建設項目屢禁不止，環(huán)境信訪投訴居高不下……當前，生態(tài)文明建設進入攻堅期，生態(tài)環(huán)境保護工作量幾何倍增。
面對新形勢新任務，進行生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，提升環(huán)保鐵軍環(huán)境執(zhí)法能力，成為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的堅實保障。作為合肥“局隊合一”試點，肥東率先“試水”，為全市提供可復制可借鑒的經驗。
全員執(zhí)法 將人員力量向執(zhí)法崗位傾斜
生產現場滿地油污，車間內堆滿廢礦物油的鐵桶……日前，位于肥東的合肥市安達新能源有限公司因為非法煉制廢礦物油，被處以總計459萬元的巨額罰款，相關涉案人員還被追究刑責。
“因為該案案情重大，已涉及到追究刑責，所以公安、檢察院提前介入，多部門聯合進行勘查�！焙戏适蟹蕱|縣生態(tài)環(huán)境分局綜合行政執(zhí)法大隊大隊長陳功介紹說，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊與生態(tài)環(huán)境分局合署辦公，實行“局隊合一”體制，讓肥東環(huán)境執(zhí)法力量大大增強，“今年以來，我們檢查了260多家企業(yè)，對47家企業(yè)實施經濟處罰�！�
今年以來，肥東著力構建“職責明確、邊界清晰、行為規(guī)范、保障有力、運轉高效、充滿活力”的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法體制，實現了業(yè)務管理與環(huán)境執(zhí)法的無縫銜接。
改革過程中，圍繞“水、氣、土、環(huán)保督察整改”四個因素和“行政、業(yè)務、執(zhí)法”三個綜合，肥東縣生態(tài)環(huán)境分局將局機關、環(huán)境監(jiān)察大隊以及縣環(huán)境監(jiān)測站外勤取樣人員進行整合，實現“全員執(zhí)法、全員監(jiān)測、全員業(yè)務、全程監(jiān)管”。
在加強執(zhí)法力量的同時，肥東還強化生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成了公安機關要案源，檢察機關配套公益訴訟的模式。
“通過‘局隊合一’，我們減少了執(zhí)法層級，整合了執(zhí)法力量�！狈蕱|縣生態(tài)環(huán)境分局局長張振華介紹，肥東將人員力量向執(zhí)法崗位傾斜，車輛裝備向執(zhí)法一線傾斜，最大化地盤活利用好存量人員、裝備、時間等資源，補齊人手不足的“短板”，達到了“1+1>2”的試點效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站 打通環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”
環(huán)境問題發(fā)現得越早，對社會影響越小。
為推動執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移打通最后一公里，肥東拿出100個機關事業(yè)編制組建20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護工作站。合肥市安達新能源有限公司非法煉油案就是首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站發(fā)現。對本轄區(qū)情況熟悉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站在掌握線索、固定證據上先人一步，為案件的快速查處提供了有力支撐。
身處環(huán)保第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構和隊伍，還可以及時調處各類生態(tài)環(huán)境保護初信初訪和影響群眾日常生活的輕微環(huán)境問題。對轄區(qū)污染源、生態(tài)建設項目、飲用水源和秸稈禁燒、河長制工作等定期開展現場檢查和巡查。
“從掛牌組建到高效運轉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作站提高了環(huán)境監(jiān)管的精細化水平，讓環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)�！睆堈袢A表示，下一步，將進一步推進環(huán)境監(jiān)管向村一級延伸，構建齊抓共管、協(xié)同共治環(huán)境監(jiān)管格局，有效落實市、縣、鄉(xiāng)、村四級生態(tài)環(huán)�！熬W格化”監(jiān)管責任，真正打通環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”。
科技防控 織密污染防治“天羅地網”
每天，一輛大氣立體走航觀測車都會出現在肥東街頭，走航車行駛到哪兒，揮發(fā)性有機物濃度的監(jiān)測就進行到哪兒，讓污染企業(yè)無所遁形。
而在肥東大氣污染防治指揮部，肥東空氣質量監(jiān)測日報實時匯總到工作人員手中，每日空氣質量、首要污染物、污染因子貢獻比例 ，空氣質量分析、管控建議一目了然。
肥東還組織執(zhí)法人員參加無人機、激光監(jiān)測雷達、大氣立體走航觀測車等新技術新裝備新手段使用訓練，充分利用科技手段開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，有效提升執(zhí)法信息化和執(zhí)法效能，織密防治大氣污染“天羅地網”。
“試點改革以來，肥東污染防治攻堅戰(zhàn)成果豐碩，生態(tài)文明體制改革不斷深化，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平全面提升，一批突出環(huán)境問題得到有效整改。”張振華表示，下一步，肥東縣生態(tài)環(huán)境分局將給鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作站配齊移動執(zhí)法終端，并全面接入縣環(huán)境監(jiān)測網絡，實現環(huán)境信息共用共享、環(huán)境業(yè)務無縫銜接、環(huán)境監(jiān)管全面覆蓋,“大膽創(chuàng)新，先行先試，打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)管‘肥東模式’�！�(記者 彭旖旎 通訊員 吳延菊)
肥東縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣檢察院執(zhí)法人員聯合對非法煉制廢礦物油生產窩點進行現場勘查。
合肥市肥東縣生態(tài)環(huán)境分局工作人員正在操作車載氣溶膠激光雷達對環(huán)境進行監(jiān)測。
